Decision № 2944186, 12.01.2009, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" січня 2009 р.

Справа № 19/65-08-4359

за позовом: Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської районної державної адміністрації

до відповідача: селянського (фермерського) господарства „Ротар Наталія Михайлівна”;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області;

про зобов’язання звільнити земельну ділянку та стягнення 2993,54 грн.

Суддя Петренко Н.Д.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Горяйнова А.О. –посвідчення № 321;

від позивача: –не з’явився;

від відповідача: –не з’явився;

від третьої особи: Лещук Н.П., довіреність у матеріалах справи;

СУТЬ СПОРУ: Ізмаїльський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі позивача - Ізмаїльської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовною заявою про зобов’язання відповідача - селянське (фермерське) господарство „Ротар Наталія Михайлівна” (надалі - СФГ Ротар Н.М.) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути на користь держави в особі Ізмаїльської районної державної адміністрації завдану шкоду у розмірі 2993,54 грн.

Прокурор позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 493191 від 17.12.2008.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не заперечує проти позовних вимог прокурора, що викладені у наданих суду поясненнях до позовної заяви (а.с. 24, ).

Оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 493189 від 17.12.2008 у судове засідання не з’явився, про поважність причин відсутності не повідомив, правом на надання відзиву на позов в порядку ст. 59 ГПК України не скористався, справа розглядалась за наявним в ній матеріалам на підставі ст.75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

14.04.2008 відносно СФГ Ротар Н.М. інспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель і помічником Ізмаїльського міжрайонного прокурора проводилася перевірка дотримання вимог земельного законодавства. За її результатами був складений акт, згідно якого встановлено, що земельна ділянка площею до 4 га, яка розташована в північній частині західної межі (західного массиву № 23) від с. Першотравневе біля берегу о. Катлабух використовується СФГ Ротар Н.М. без будь-яких правовстановлюючих документів для вирощування ячменю.

На підставі акту перевірки був складений протокол № 002386 від 14.05.2008 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП –самовільне зайняття земельної ділянки.

14.04.2008 відповідачу вручено припис, щодо припинення порушення земельного законодавства України в частині використання самовільно зайнятої земельної ділянки площею 4 га.

В своїх поясненнях керівник відповідача визнав, що земельна ділянка використовується без будь-яких правовстановлюючих документів для вирощування ячменю.

За результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення 07.05.52008 року постановою заступника начальника відділу земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області № 4 про накладення адміністративного стягнення керівника відповідача визнано винним в скоєні адміністративного правопорушення та притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу розмірі 850 грн. Зазначена постанова відповідачем не оскаржувалась, штраф добровільно сплачений, що підтверджується наявною у матеріалах справи постановою від 22.09.2008 державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про закінчення виконавчого провадження (а.с. 49).

Начальником Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель було зроблено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки згідно якого шкода склала 2993,54 грн.

Відповідач у добровільному порядку шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки не відшкодував, на час розгляду справи вимоги припису не виконав.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог прокурора виходячи з наступного:

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об’єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених чинним законодавством України.

Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціон.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації цього документа забороняється.

У відповідності до ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок –це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації.

Згідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів в межах повноважень здійснюють відповідні органи виконавчої влади, тобто повноваження щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, належать Ізмаїльській районній адміністрації.

У відповідності до ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи те, що відповідач не оформляв та не отримував документів на землекористування спірною земельною ділянкою, а також те, що у своїх поясненнях від 14 квітня 2008 року визнав, що користується земельною ділянкою без законних підстав, суд дійшов висновку про обгрунтованність та задоволення позовних вимог прокуратури щодо зобов’язання звільнення СФГ Ротар Н.М. самовільно зайнятої земельної ділянки площею 4 га, розташованої та території Першотравневої сільської ради за межами населенного пункту.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Згідно до п.1 ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до п.2 зазначеної статті особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкода завдана не з її вини.

Відповідно до вимог ст. 1172 Цивільного кодексу України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов’язків.

СФГ Ротар Н.М. не надав суду доказів того, що розрахована інспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель, шкода заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, виникла не з його вини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Розрахунок розміру шкоди внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок проводиться Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель та її територіальними органами на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок.

Відповідно до наданого розрахунку відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки завдано державі матеріальну шкоду у розмірі 2993,54 грн.

З урахуванням викладеного, вимоги прокуратури щодо стягнення з відповідача шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки є законними та підлягають задоволенню.

Згідно до статей 44, 49 ГПК України стягнути з відповідача державне мито в сумі 299,35 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу.

Керуючись ст. ст. 44, 49; 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов’язати селянське (фермерське) господарство „Ротар Наталія Михайлівна” (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 30819544) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 4 га, розташовану на території Першотравневої сільської ради за межами населеного пункту.

3. Стягнути з селянського (фермерського) господарства „Ротар Наталія Михайлівна” (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 30819544)” на користь держави в особі Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр-т Суворова, 62, р/р 33211812700223 КБК № 13050200 отримувач УДК у Ізмаїльському районі, код 23213695, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) шкоду у розмірі 2993 (дві тисячі дев’ятсот дев’яносто три грн.) 54 коп.

4. Стягнути з селянського (фермерського) господарства „Ротар Наталія Михайлівна” (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 30819544) до Державного бюджету України на рахунок 31114095700008 ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200, держмито у розмірі 299 (двісті дев’яносто дев’ять) грн. 354 коп. через Ізмаїльську ОДПІ в Одеській області.

5. Стягнути з селянського (фермерського) господарства „Ротар Наталія Михайлівна” (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 30819544) до Державного бюджету України на рахунок 31217259700008 ГУ ДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050000, 118 грн. (сто вісімнадцять) 00 коп. –плати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу через Ізмаїльську ОДПІ в Одеській області.

Наказ видати у порядку ст.116 ГПК України.

Рішення підписане 13.01.2009.

Рішення суду набирає законної сили у порядку ст.85 ГПК України.

Суддя Петренко Н.Д.