Court ruling № 29381887, 12.02.2013, Dnipropetrovsk District Administrative Court

УХВАЛА

12 лютого 2013 р. Справа №2а/0470/13192/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Молчановій В.В.

за участі представників сторін:

позивача Продайко О.В., Єлізарової Т.М.

відповідача Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби про зупинення провадження у справі, -

в с т а н о в и в :

20 жовтня 2011 року Публічне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» (далі - ПАТ «ДМК ім. Ф.Е. Дзержинського») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську (далі - СДПІ з ВПП у м. Дніпропетровську) № 0000348812 від 20.05.2011 р., яким ПАТ «ДМК ім. Ф.Е. Дзержинського» зменшено бюджетне відшкодування ПДВ за лютий 2011 року на суму 221 996 212 грн. (а.с. 2-4).

Ухвалою суду від 25.11.2011 р., після усунення позивачем недоліків позовної заяви, за даним позовом відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду (т. 1 а.с. 1).

Ухвалою суду від 29.03.2012 р. провадження по справі № 2а/0470/13192/11 зупинено до набрання законної сили постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а/0470/13191/11 (т. 1 а.с. 236-237), у зв'язку з тим, що висновки акту перевірки № 847/08-02/2-05393043 від 13.05.2011 р., на підставі яких прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0000348812 від 20.05.2011 р., ґрунтуються на висновках акту перевірки № 808/08-02/2-05393043 від 10.05.2011 р., законність висновків якого преревірялася під час розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом (суддя Захарчук Н.В.) справи № 2а/0470/13191/11. Зокрема, за результатами розгляду справи № 2а/0470/13191/11 Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено постанову від 09.11.2011 р., яку оскаржено податковим органом в апеляційному порядку, а тому вирішення справи № 2а/0470/13192/11 неможливо до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а/0470/13191/11.

Ухвалою суду від 03.12.2012 р., у зв'язку з набранням законної сили судовим рішенням по справі № 2а/0470/13191/11, провадження у адміністративній справі № 2а/0470/13192/11 поновлено, справу призначено до судового розгляду (т. 2 а.с. 1).

В судовому засіданні 12.02.2013 р. представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження по справі № 2а/0470/13192/11 до закінчення перегляду судових рішень першої та апеляційної інстанцій по справі № 2а/0470/13191/11 в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України (т. 2 а.с. 136-138). Зазначене клопотання обґрунтовано посиланням на те, що сума бюджетного відшкодування ПДВ, заявлена ПАТ «ДМК ім. Ф.Е. Дзержинського» у лютому 2011 року в розмірі 221 996 212 грн., яку було зменшено згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 0000348812 від 20.05.2011 р., виникла за рахунок від'ємного значення ПДВ, задекларованого підприємством у січні 2011 року. Водночас, правомірність формування суми від'ємного значення січня 2011 року є предметом розгляду у адміністративній справі № 2а/0470/13191/11, судові рішення першої та апеляційної інстанції по якій на даний час оскаржені податковим органом в касаційному порядку. Крім того, відповідач зазначив, що податкові повідомлення-рішення № 0000618812 та № 0000628812 від 28.06.2011 р. про зменшення ПАТ «ДМК ім. Ф.Е. Дзержинського» бюджетного відшкодування ПДВ, які є предметом розгляду адміністративної справи № 2а/0470/13191/11, СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську не виносились, а ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2013 р. по справі про виправлення описки в постанові суду від 09.11.2011 р. по справі № 2а/0470/13191/11 оскаржена відповідачем в апеляційному порядку. Враховуючи викладені обставини, відповідач просить зупинити провадження у справі № 2а/0470/13192/11 до закінчення перегляду судових рішень першої та апеляційної інстанцій по справі № 2а/0470/13191/11 в касаційному порядку.

Представники позивача за довіреностями Продайко О.В., Єлізарова Т.М. в судовому засіданні 12.02.2013 р. проти задоволення клопотання відповідача заперечили, посилаючись на можливість завершення розгляду справи № 2а/0470/13192/11.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, що стосуються вирішення заявленого клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З матеріалів справи вбачається, що сума бюджетного відшкодування ПДВ, яка заявлена ПАТ «ДМК ім. Ф.Е. Дзержинського» за лютий 2011 року, та в подальшому зменшена податковим органом згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, виникла за рахунок від'ємного значення ПДВ за січень 2011 року, яке було перевірено відповідачем в ході попередньої перевірки підприємства, за результатами якої складено акт № 808/08-02/2-05393043 від 10.05.2011 р. (т. 1 а.с. 131-197), та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000618812 від 28.07.2011 р. про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за грудень 2010 року, січень 2011 року на загальну суму 239 560 408 грн. (т. 1 а.с. 127). Зазначене рішення податкового органу оскаржено ПАТ «ДМК ім. Ф.Е. Дзержинського» в судовому порядку, за результатами якого, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. по справі № 2а/0470/13191/11, залишеною в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 р., вимоги позивача були задоволені (т 1 а.с. 53-59). Не погодившись з рішеннями суду першої та другої інстанції по справі № 2а/0470/13191/11, СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області ДПС оскаржила їх в касаційному порядку.

Суд погоджується з доводами відповідача про те, що висновки акту перевірки № 847/08-02/2-05393043 від 13.05.2011 р. (т. 1 а.с. 7-16), на підставі якого податковим органом винесено оскаржуване по даній справі податкове повідомлення-рішення, ґрунтуються на висновках попереднього акту перевірки № 808/08-02/2-05393043 від 10.05.2011 р. (т. 1 а.с. 131-197), про що прямо зазначено на сторінках 7-8 акту (т. 1 а.с. 13-14).

Законність висновків акту перевірки № 808/08-02/2-05393043 була предметом розгляду по справі № 2а/0470/13191/11 як судом першої, так і апеляційної інстанції.

Отже, зазначені справи є пов'язаними між собою.

Враховуючи, що на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 р., якою залишено без змін постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. по справі № 2а/0470/13191/11, СДПІ з ВПП у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області ДПС подано касаційну скаргу від 12.02.2013 р. № 4724/10/10-35 (т. 2 а.с. 148-151), а також зважаючи на суму заявлених позовних вимог, суд вважає клопотання відповідача про зупинення провадження по справі № 2а/0470/13192/11 обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому, при вирішенні заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження по справі № 2а/0470/13192/11 суд приймає до уваги, що разом із касаційною скаргою від 12.02.2013 р., СДПІ з ВПП у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області ДПС до Вищого адміністративного суду України подано клопотання про зупинення виконання судових рішень, а саме, ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 р. та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. по справі № 2а/0470/13191/11, до закінчення їх перегляду у передбаченому главою 2 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України порядку (т. 2 а.с. 152).

На підставі викладеного та керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 2а/0470/13192/11 за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000348812 від 20.05.2011 р. до перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку адміністративної справи № 2а/0470/13191/11.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити сторонам.

Зобов'язати сторони повідомити суд про відсутність обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складений 18.02.2013 р.

Суддя В.В. Чорна