Court ruling № 29368162, 14.02.2013, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 лютого 2013 року Справа № 808/1687/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, м. Київ до Кредитної спілки «Дар», м. Енергодар Запорізької області про стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач) до Кредитної спілки «Дар» (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача до Державного бюджету України штраф у сумі 3 400,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1.Відповідно до приписів ч. 5 ст. 106 КАС України, з позовною заявою подається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов. За правилами ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду.

Із матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов підписано Головою ОСОБА_2, проте документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на підписання відповідних документів, у матеріалах справи відсутні (копія наказу).

Також до позову не додано документів про правовий статус позивача - копії довідки з ЄДРПОУ, Довідки/Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

2. Крім того, позивачем не виконано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, а саме - не надано докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме до позовної заяви не було додано документів які б підтверджували факт несплати відповідачем штрафу у розмірі 3 400,00 грн.

3. Окрім вищезазначеного, позивачем не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України є, зокрема, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

До матеріалів адміністративного позову додано копію опису вкладення до цінного листа без дати, номеру, підпису працівника поштового зв'язку та без відбитку календарного штемпеля, та копію фіскального чеку №0153 від 04.02.2013, а тому ці документи не можна вважати належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до нього документів.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду документів: що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на підписання адміністративного позову; документів про правовий статус позивача - копії довідки з ЄДРПОУ, Довідки/Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на час звернення до суду із позовом; належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до нього документів, а саме належним чином оформленого оригіналу опису вкладення до цінного листа та оригіналу фіскального чека №0153 від 04.02.2013 від оплати за поштове відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до нього документів; документальних доказів на підтвердження несплати відповідачем суми штрафу у розмірі 3 400,00 грн., - і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, доказів надіслання копії уточненого адміністративного позову та доданих до нього документів відповідачу.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Дар» про стягнення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали до 06 березня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його адресу копію ухвали.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара