Court ruling № 29345776, 05.02.2013, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.

Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.

УХВАЛА

іменем України

"05" лютого 2013 р. Справа № 617/5988/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Охрімчук І.Г.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "22" листопада 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2010 року позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) з червня 2008 року по квітень 2010 року, відповідно до ст. 54 Закону за період з червня 2009 року по квітень 2010 року, відповідно до ст. 50 Закону за період з червня 2008 року по квітень 2010 року. Рішенням Овруцького районного суду від 17.09. 2010 року позов було задоволено.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 27.12.2011 року рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17.09.2010 року скасовано, а провадження в цивільній справі закрито. Справу повернуто до того ж суду для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 22 листопада 2012 року позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення невиплачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині вирішення позову до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області ст.ст. 39, 50 Закону за період з 01.06.2008 року по 30.04.2009 року та за період з 01.06.2009 року по 30.04.2009 року залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції посилався на те, що застосуванню підлягають строки визначенні ст. 99 КАС України.

З таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Судом першої інстанції не враховано, що позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства в межах, визначених ст. 257 ЦК України.

Відповідно до ст. 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Колегія суддів вважає, що звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільного процесуального кодексом України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним судом України Рішення від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем строк звернення до суду пропущено з поважних причин, а тому ухвала Овруцького районного суду Житомирської області в частині залишення позовної заяви без розгляду підлягає скасуванню, а справа в цій частині направлення до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "22" листопада 2012 р. - в частині залишення позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов"язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення невиплачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині вирішення позову до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області ст.ст. 39, 50 Закону за період з 01.06.2008 року по 30.04.2009 року та за період з 01.06.2009 року по 30.04.2009 року без розгляду скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду в цій частині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: І.Г. Охрімчук С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 с.Потаповичі,Овруцький район, Житомирська область,11156

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100