Court ruling № 29332382, 05.02.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/45928/12

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),суддівВасильченко Н. В., Черпіцької Л. Т.,розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 листопада 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної ради м. Харкова про визнання дій неправомірними,

установив:

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 листопада 2011 року закрито провадження у справі.

Не погоджуючись з ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 листопада 2011 року, позивач звернувся з апеляційною скаргою на неї.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року апеляційну скаргу залишено без руху.

Не погоджуючись з ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 листопада 2011 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року, позивач звернувся з касаційною скаргою на них, в якій просив їх скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заперечень не надійшло.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно із ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Залишаючи без руху апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що апелянт не надав документ про сплату судового збору.

Висновки суду є помилковими.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір»від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.

Звертаючись з апеляційною скаргою, позивач надав докази в підтвердження того, що йому встановлена ІІ група інвалідності.

Таким чином, суд апеляційної інстанції помилково залишив апеляційну скаргу без руху.

Що стосується касаційної скарги на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 листопада 2011 року, то за змістом частини 2 статті 211 КАС України ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Залишивши апеляційну скаргу без руху, суд апеляційної інстанції не здійснив перегляд рішення суду першої інстанції, а отже касаційна скарга на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 листопада 2011 року є необґрунтованою.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: