№ 29328983, 29.01.2013, Kharkiv Administrative Court of Appeal

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 р. Справа № 2а-12099/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

за участю секретаря судового засідання Волкової А.М.

представника позивача Доценко Н.В., представника відповідача Кириченка Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2012р. по справі № 2а-12099/12/2070

за поданням Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби

до Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод"

про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод», в якому просив стягнути з розрахункових рахунків відкритих відповідачем в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, Харків. ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Харків заборгованість з плати за землю за вересень 2012 року у сумі 17402,70 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету..

01 листопада 2012 року постановою Харківського окружного адміністративного суду подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» з розрахункових рахунків №2600752113, №26002707208920, №26005707208820, №26044710660320 відкритих відповідачем в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві МФО 380805; №26005060565770, №26057060534414 відкритих відповідачем в Харків. ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Харків МФО 351533, заборгованість з плати за землю за вересень 2012 року у сумі 17402.70 грн. (сімнадцять тисяч чотириста дві гривні 70 копійок) в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету на розрахунковий рахунок №31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі Харківської області, МФО 851011, код одержувача 24134337, банк ГУДКСУ в Харківській області.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою у задоволенні подання відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що про відсутність в матеріалах справи доказів вжиття органом податкової служби передбачених ПК України заходів погашення податкового боргу, а тому вважає висновок суду першої інстанції про задоволення подання безпідставним.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 15.10.2003 року підприємство відповідача зареєстроване в якості юридичної особи Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області за реєстраційним номером №1 458 120 0000 004484, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

З 28.12.1993 року Казенне підприємство «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» перебуває на обліку, як платник податків, у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області за №40 згідно довідки про взяття на облік від 29.02.2012 року №34.

Підприємство відповідача створене з метою виконання державного контракту і державного замовлення Міністерства оборони України з ремонту озброєння та військової техніки.

КП «Зміївський РЕМЗ» є платником земельного податку та надав до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з плати за землю від 13.02.2012 р. №9004938406.

Земельний податок складає 208832,40 грн. на рік, тобто 17402.70 грн. на місяць.

13.02.2012 року відповідач подано до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області податкову декларацію з плати за землю, відповідно до якої відповідач задекларував податкове зобов'язання за вересень 2012 року у розмірі 17402,70 грн.

У зв'язку з тим, що сума заборгованості з плати за землю за вересень 2012 року у сумі 17402,70 грн. не була сплачена, Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області були винесені та вручені відповідачу податкові вимоги №1/19 від 26.10.2001 року та №2/173 від 24.12.2001 року.

Задовольняючи подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області, суд першої інстанції виходив з того, що доказів погашення відповідачем заборгованості з плати за землю за вересень 2012 року у сумі 17402,70 грн. станом на день розгляду справи не надано.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом внесення подання податкового органу може бути ініційовано розгляд в адміністративному суді питання про стягнення коштів за податковим боргом.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Таким чином, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст. 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Як вбачається зх матеріалів справи, податкові вимоги були винесені контролюючим органом ще в 2001 році, а саме: №1/19 - 26.10.2001 року та №2/173-24.12.2001 року.

За таких обставин, колегія суддів зазначає, що предмет спору по зазначеній справі на є поданням в розумінні ст. 183-3 КАС України.

При цьому, колегія суддів звертає увагу податкового органу на можливість звернення до суду з зазначеними позовними вимогами в порядку позовного провадження.

Таким чином, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, як така, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права на підставі п.4.ч. 1 ст. 202 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2012р. по справі № 2а-12099/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Жигилій С.П.Судді Дюкарєва С.В. Перцова Т.С.

Повний текст постанови виготовлений 04.02.2013 р.