№ 29284713, 12.02.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/627/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Біляївського виробничого управління жилого – комунального господарства про стягнення штрафу в сумі 6800 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Біляївського виробничого управління жилого – комунального господарства про стягнення штрафу в сумі 6800 грн. 00 коп.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 183-2 КАС України судом 23.01.2013 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу для надання заперечення по справі або заяви про визнання позову. Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) позивачем надіслано відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначену ухвалу відповідачем було отримано 28.01.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з розпискою про отримання, яке наявне в матеріалах справи. На виконання вказаної ухвали відповідач не скористався своїм правом надання заперечень по справі, або заяви про визнання позову.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку для надання заперечень по справі, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до положень ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відносини, що виникають у зв’язку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії, регулює Закон України від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР “Про електроенергетику”(надалі –Закон).

Згідно із статтею 9 Закону України від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР “Про електроенергетику”, та відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року № 929 державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів та суб’єктів електроенергетики.

Згідно із пунктом 11 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії Держенергонагляд, серед іншого, має право застосовувати до суб’єктів господарювання штрафні санкції у порядку, визначеному законодавством; вимагати від суб’єктів електроенергетики, суб’єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії усунення порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії; надавати (надсилати) суб’єктам електроенергетики, суб’єктам відносин у сфері теплопостачання і споживачам електричної енергії обов’язкові для виконання приписи, розпорядження та інші розпорядчі документи щодо усунення порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

Законні вимоги посадових осіб Держенергонагляду відповідно до пункту 15 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії є обов’язковими для виконання керівниками та посадовими особами суб’єктів електроенергетики, суб’єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії незалежно від форми власності.

Під час проведення перевірки дотримання відповідачем законодавства про електроенергетику 13.07.2012 року були встановлені порушення, які оформлені актом №05/11-15-0010 (а.с.15-21) та на його підставі видано приписи №05/11-15-0010 від 13.07.2012 року (а.с.12-13) та наданий час для усунення порушень в строк до 10.10.2012 року.

Перевіркою на виконання приписів, яка була проведена 23.11.2012 року, результати якої були оформлені актом перевірки №05/11-15-0002 (а.с.10-11), встановлено ухилення від виконання вимог припису від 13.07.2012 року №05/11-15-0010 який видано Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області. А саме, не виконання пунктів 2-24 припису, що є порушенням ст.27 Закону України «Про електроенергетику» та ст.11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до положень ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» у разі не усунення порушень законодавства про електроенергетику до винних осіб застосовуються штрафні (фінансові) санкції.

На підставі вказаної правової норми Держінспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Одеській області 27.11.2012 року була винесена постанова №05/10-01-0027 (а.с.7) про накладання штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 6800,00 грн.

Вказана постанова була направлена відповідачу супровідним листом від 28.11.2012 року №11/110-1628 (а.с.8) та отримана 04.12.2012 року (а.с.9).

У встановлені п.10 «Положення про порядок накладання на суб`єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312 30 діб відповідач не сплатив суму штрафу в добровільному порядку, а тому на підставі положень ч.6 ст.27 Закону України «Про електроенергетику»підлягають стягненню в судовому порядку в дохід Державного бюджету України.

Суб’єкт господарювання згідно з пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Проте, судом встановлено, що у відповідності до вищезазначених положень законодавства, відповідач не сплатив суму штрафу в добровільному порядку та вказане рішення ним оскаржено не було, а тому вказана штрафна санкція на підставі положень ст.27 Закону України “Про електроенергетику” підлягає стягненню в судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу, суд вважає, що позов Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” про стягнення штрафу в сумі 6800 грн. 00 коп. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Біляївського виробничого управління жилого – комунального господарства про стягнення штрафу в сумі 6800 грн. 00 коп. - задовольнити.

Стягнути з Біляївського виробничого управління жилого – комунального господарства (67600, Одеська область, м.Біляївка, вул.Костіна, 13, ідентифікаційний код 03350338, р/рахунок 26009465319001 філія ЮГРУ Приватбанк, МФО 328704) 6800 грн. 00 коп. (шість тисяч вісімсот гривень) штрафу на р/р 31116106700111, Біляївський район,ГУДКУ в Одеській області. МФО 828011, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37913781.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М.Токмілова