Court ruling № 2922024, 18.09.2008, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 вересня 2008 року                                                                                      м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача – КУШНЕРИКА   М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА   І.Я.,  ЗАВЕРУХИ  О.Б.

при секретарі судового засідання – СЮТИК  Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу

за апеляційною скаргою–Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області

напостанову Господарського суду Львівської області від 07 вересня 2007р. у справі

за позовомДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Універсал»

проспонукання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарського суду Львівської області від 07.09.2007р. ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області відмовлено в задоволенні позову про зобов’язання ТзОВ «Універсал»  надати для перевірки в повному обсязі документи, які свідчать про фінансово-господарську діяльність, згідно переліку ненаданих документів у актах від 27.06.2007р. №56/23-1/13820680 та від 04.07.2007р. №63/23-1/13820680.

                Постанова мотивована тим, що податковим органом проводилась виїзна планова документальна перевірка ТзОВ «Універсал» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005р. по 31.12.2006р.

                Відповідачем відмовлено податковому органу у наданні документів на їх лист №7320/10/23-1 від 04.06.2007р. та №7912/10/23-1 від 20.06.2007р, що стверджено актом від 04.07.2007р. №63/23-1 та від 27.06.2007р. №56/23-1.

За результатом перевірки ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області складено податкові повідомлення-рішення №0004232301/0 від 17.07.2007р., №0004242301/0 від 17.07.2007р. та №0001341702/0 від 17.07.2007р.

На час розгляду справи, податковим органом не надано суду доказів правових підстав проведення перевірки, а також, що витребувані документи доводять наявність порушень відповідачем Закону України про оподаткування.

   ДПІ уДрогобицькому районі Львівської області оскаржила постанову з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, мотивуючи тим, що працівники органів податкової служби мають право при проведенні перевірок вилучати у підприємств, установ та організацій копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про приховування (заниження) об’єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов’язкових платежів), що передбачено п.9 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

   В п.1 та 2 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. встановлено обов’язок платників податків і зборів (обов’язкових платежів) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

  Їх працівниками проводилась виїзна планова документальна перевірка позивача з 15.05.2007р. по 25.06.2007р. з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2005р. по 31.12.2006р.

  На дату закінчення перевірки підприємства не надано в повному обсязі документи, які свідчать про фінансово-господарську діяльність ТзОВ «Універсал».

             По факту не представлення документів, складено акти від 04.07.2007р. №63/23-1 та від 27.06.2007р. №56/23-1.

   Просить скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позову.

              Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

                19.07.07р. ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області звернулась до суду з позовом та просить зобов’язати ТзОВ «Універсал» надати до перевірки в повному обсязі документи, які свідчать про фінансово-господарську діяльність, згідно переліку ненаданих документів у актах від 27.06.2007р. №56/23-1/13820680 та від 04.07.2007р. №63/23-1/13820680.

                За результатами виїзної планової документальної перевірки ТзОВ «Універсал» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005р. по 31.12.2006р., яка проводилась з 15.05.2007р. по 25.06.2007р., податковим органом складено податкові повідомлення-рішення №0004232301/0 від 17.07.2007р., №0004242301/0 від 17.07.2007р. та №0001341702/0 від 17.07.2007р.

                Відповідачем відмовлено податковому органу у наданні документів на їх лист №7320/10/23-1 від 04.06.2007р. та №7912/10/23-1 від 20.06.2007р, що стверджено актом від 04.07.2007р. №63/23-1 та від 27.06.2007р. №56/23-1.

                Відповідно до ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Для контролю та впорядкування оброблених даних на підставі первинних документів можуть складатись зведені облікові документи.

                Як вбачається з акту перевірки від 04.07.2007р. №366/23-1/13820680, при проведенні перевірки ТзОВ «Універсал» податковому органу були надані всі необхідні документи, в яких відображається в повному об’ємі здійснювана ними господарська діяльність. Надані документи були використані для складення акту перевірки.

  Суд першої інстанції дійшов правильного висновку і з таким погоджується колегія суддів, що податковим органом не надано належних доказів того, що на час звернення до суду з позовом, ним проводилась перевірка фінансово-господарської діяльності ТзОВ «Універсал» і для її проведення були наявні достатні правові підстави. 

  Відповідно до ч.9 ст.9 Закону України «про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинні документи та регістри бухгалтерського обліку можуть бути вилучені у підприємства тільки за рішенням відповідних органів, прийнятим у межах їх повноважень, передбачених законом.

  П.9 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. (із змінами та доповненнями) забороняється вилучення у суб’єктів господарської діяльності документів, що не підтверджують факти порушення законів України про оподаткування.

За таких обставин колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам процесуального та матеріального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

                Керуючись ст.160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206, 254  КАС України, колегія суддів, -

                                                                                    У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області– залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Львівської області від 07 вересня 2007р.у справі за позовом ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал» про спонукання до вчинення дій,- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 23.09.08р.

                                     Суддя-доповідач:                                                                            М.П.КУШНЕРИК

                                                        Судді:                                                                                        І.Я.ОЛЕНДЕР

                                                                                                                                                         О.Б.ЗАВЕРУХА