Court ruling № 29147160, 25.01.2013, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2013 р. Справа № 9104/68689/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Савицької Н.В.,

судді Запотічного І.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 року по справі № 2а-729/11/1370 за позовом Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнатогаз» до Державної податкової інспекції в м. Херсоні про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсон, в якому просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення № 0020191503/0 від 09.08.2010р., № 0021501503/1 від 20.09.2010 р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при проведенні перевірки ДПІ у м. Херсоні не було враховано той факт, що земельний податок сплачено із ціни угоди, яка є значно більшою від грошової оцінки землі.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 року у задоволені позову відмовлено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції її оскаржив позивач. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою позов ПАТ «Концерн Галнафтогаз» до ДПІ у м. Херсоні задоволити.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

ДПІ у м. Херсоні проведено перевірку з питання своєчасності сплати земельного податку та повноти нарахування податкових зобов'язань по земельному податку ПАТ «Концерн Галнафтогаз» за період з 13.08.08р. по 31.05.10р. За результатами перевірки складено акт за № 3203/15-3/31729918 від 14.07.2010р.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ «Концерн Галнафтогаз» ст.8 Закону України «Про плату за землю» - занижено земельний податок на загальну суму 14048,38 грн.

На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку позивач є власником земельної ділянки площею 0,4995 га, розташованої на території Степанківської сільської ради Суворовського району м. Херсона, з цільовим призначенням - будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе.

Відповідно до листа управління Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області №01-1703 від 13.08.2010р., земельна ділянка площею 0,4995 га під будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе ПАТ «Концерн Галнафтогаз» знаходиться на території села Степанівка, проте за межами населеного пункту.

В матеріалах справи знаходиться лист-відповідь виконавчого комітету Степанківської сільської ради про те, що земельна ділянка площею 0,4995 га під будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе ПАТ «Концерн Галнафтогаз» знаходиться за межами села Степанівка на автошляху М-14 Одеса Мелітополь Новоазовськ.

Згідно припису ст.1 Закону України «Про плату за землю» ставка податку - законодавчо визначений річний розмір плати за одиницю площі оподатковуваної земельної ділянки.

Стаття 8 встановлює розмір податку за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення і визначає його в розмірі 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. У частині 2 цієї ж статті зазначено, що у разі придбання земельної ділянки на підставі цивільно-правової угоди розмір податку розраховується від суми, що дорівнює грошовій оцінці землі, але в будь-якому разі сума, від якої розраховується розмір податку, не може бути меншою ціни земельної ділянки, що зазначена в угоді.

Положення ст.7 вказаного Закону, згідно яких проводив розрахунок земельного податку позивач, встановлює розмір ставок земельного податку населених пунктів, а відтак висновок суду першої інстанції є обґрунтованим в частині неправомірного застосування позивачем ставки податку встановлено даною статтею до земельної ділянки, яка розташована поза межами населеного пункту.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем занижено суми земельного податку на загальну суму 14048,38 грн., у тому числі за 2008 рік на суму 2998,38 грн., за 2009 рік - на суму 7800,00 та за 5 місяців 2010 року на суму 3250,0 грн., чим порушено ст.8 Закону України «Про плату за землю».

Відтак податковим органом правомірно донараховано позивачу 14048,00 грн. земельного податку та застосовано штраф у розмірі 7024,19 грн. за недоплату сум земельного податку на підставі п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищенаведеного, колегія судів апеляційного суду прийшла до висновку про те, що судом першої інстанції при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 року у справі № 2а-729/11/1370 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Савицька Н.В.

Запотічний І.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.01.2013р.