Court ruling № 2909824, 09.10.2008, Poltava District Administrative Court

Справа № 2-а-14411 /08

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

        «09» жовтня 2008 року                                                                              м. Полтава

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснякова А.О, перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геосвіт", Товариства з обмеженою відповідальністю "М.Т.С" про стягнення в доход держави 1 901 613,00 грн., –

В С Т А Н О В И В:

Позивач Держава податкова інспекція у м. Полтаві звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геосвіт", Товариства з обмеженою відповідальністю "М.Т.С" про стягнення в доход держави 1901613,00., обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2008року по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геосвіт", Товариства з обмеженою відповідальністю "М.Т.С" щодо визнання недійсним господарського зобов’язання, встановлено нікчемність договору субпідряду № 33 від 21.11.2003року, в зв’язку з чим в задоволенні позову відмовлено.

Органи державної податкової служби, вказані в абз. 1 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 року № 509-Х11 «Про державну податкову службу в Україні, можуть на підставі пункту 11 цієї статті звертатись до судів з позовами про стягнення в доход держави коштів, одержаних за право чинами, вчиненими з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, посилаючись на їх нікчемність.

За вчинення правочину з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, застосовуються санкції, передбачені ч. 1 ст. 208 ГК. За змістом статті це можливо лише у разі виконання правочину хоча б однією стороною. Зазначені санкції не можна застосовувати  за сам факт несплати податків (зборів, інших обов'язкових платежів) однією зі сторін договору, оскільки за таких обставин правопорушенням була б несплата податків, а не вчинення правочину. Для стягнення цих санкцій є необхідною наявність умислу на укладення угоди з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, наприклад, з метою неправомірного одержання з державного бюджету коштів шляхом відшкодування ПДВ у разі несплати його контрагентами до бюджету.

Згідно з ч. 1 ст. 208 ГК передбачені нею санкції застосовує лише суд. Це правила відповідає ст. 41 Конституції України, відповідно до якої конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Оскільки зазначені санкції є конфіскаційними, стягуються за рішенням суду в доход держави за порушення правил здійснення господарської діяльності, то вони належать не до цивільно-правових, а до адміністративно-господарських санкцій як такі, що відповідають визначенню, наведеному в ч. 1 ст. 238 Господарського Кодексу.

Відповідно до ч.1 п.2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства Українивимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У зв'язку з вищевикладеним розгляд такої справи повинен проводитися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

            Керуючись ч. 2 ст. 4, ст.ст. 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геосвіт", Товариства з обмеженою відповідальністю "М.Т.С" про стягнення в доход держави 1901613,00 грн. – відмовити

            Роз’яснити позивачу, що він має право звернутись із відповідною позовною заявою до господарського суду в порядку господарського судочинства.

            Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження не допускається.

           Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

            Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, в порядку, встановленому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                              Чеснокова А.О.

                                    З оригіналом згідно

Суддя                                                                                   Чеснокова А.О.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail:inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«09» жовтня 2008 року

№ 4/2-а-14411/08Державній податковій інспекції у м. Полтаві

вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008

Полтавський окружний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 15 жовтня 2008 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геосвіт", Товариства з обмеженою відповідальністю "М.Т.С" про стягнення в доход держави 1901613,00 грн. – для відома.

            Додаток: копія ухвали від 09 жовтня  2008 року на 1 арк.

                позовна заява на 3-х арк.. з додатками на 52 арк. в 3-х екз.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду                                                                            Чеснокова А.О.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail:inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«09» жовтня 2008 року

№ 4/2-а-14411/08Державній податковій інспекції у м. Полтаві

вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008

Полтавський окружний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 15 жовтня 2008 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Геосвіт", Товариства з обмеженою відповідальністю "М.Т.С" про стягнення в доход держави 1901613,00 грн. – для відома.

            Додаток: копія ухвали від 09 жовтня  2008 року на 1 арк.

                позовна заява на 3-х арк.. з додатками на 52 арк. в 3-х екз.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду                                                                            Чеснокова А.О.