Court ruling № 29022144, 24.01.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" січня 2013 р. м.Київ К/9991/69184/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Голяшкін О.В.,

Гашицький О.В.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Південної митниці на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2012 року у справі № 2-а-7374/10/1570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" до Південної митниці, Приморської митниці, Державного підприємства «Одеський регіональний центр стандартизації та сертифікації», Головного управління Державної казначейської служби України, за участю прокуратури м.Іллічівська, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 серпня 2012 року, задоволено частково апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман"; скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року; ухвалено у справі нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Державного підприємства «Одеський регіональний центр стандартизації та сертифікації», що полягають у неприйнятті без поважних причин, вчасно у ТОВ "Толиман" заявок на проведення сертифікації партії продукції (дорожньо-транспортних засобів) у Системі сертифікації УкрСЕРПО, визнано протиправними дії Приморської митниці щодо відмови позивачу, яка оформлена листом від 10 січня 2008 року №114/16-03/40 у наданні висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих митних зборів за перебування товарів під митним контролем, зобов'язано Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області здійснити повернення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" суми надмірно сплачених до бюджету митних зборів за перебування товарів під митним контролем у розмірі 1825153,89 грн., в решті позовних вимог відмовлено.

08 жовтня 2012 року Головне управління Державної казначейської служби України звернулося до Одеського апеляційного адміністративного суду з клопотанням про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2012 року у справі №2-а-7374/10/1570, зазначивши рахунок, з якого необхідно здійснити безспірне списання коштів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" надмірно сплачених до бюджету митних зборів за перебування товарів під митним контролем у розмірі 1825153,89 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2012 року клопотання Головного управління Державної казначейської служби України задоволено; роз'яснено, що суми надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Толиман" до бюджету митних зборів за перебування товарів під митним контролем у розмірі 1825153,89 грн. підлягають поверненню на користь ТОВ "Толиман" з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код 37607526, рахунок №31114115705002 ГУ ДКСУ в Одеській області, код бюджетної класифікації 24060300).

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, Південна митниця звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати.

У касаційній скарзі скаржник зазначає, що норми п.9 розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення»Бюджетного кодексу України, а також Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, не передбачають обов'язковою умовою виконання судових рішень про стягнення коштів державного бюджету зазначення у судовому рішенні реквізитів рахунків, на яких обліковуються надходження надмірно сплачених позивачем податків, а також реквізитів рахунків, на які зараховані сплачені податки, та з яких необхідно здійснити безспірне списання вказаних коштів. Вважає, що по даній справі відсутні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання п.7 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, Товариством з обмеженою відповідальністю "Толиман" подано до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області заяву про виконання рішення суду, оригінал виконавчого листа та інші документи, необхідні для виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2012 року зазначено відповідний рахунок Південної митниці (№311190997050515 УДК в м.Іллічівську), з якого необхідно списати зазначені кошти.

З 01 травня 2008 року Південною митницею закрито рахунки з обліку доходів Державного бюджету у зв'язку із ліквідацією митниці згідно наказу Держмитслужби України від 29 січня 2008 року №61, в тому числі вказаний рахунок №311190997050515 УДК в м.Іллічівську.

Листом від 11 жовтня 2012 року за вих.№13/41-41/20929 Південна митниця повідомила про відкриття у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області за кодом доходів бюджету «Інші надходження»рахунку №31114115705002 ГУ ДКСУ в Одеській області, код бюджетної класифікації 24060300. При цьому зазначено, що відповідний вид надходжень у поточному бюджетному році не передбачений.

Пунктом 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ встановлено, що цей порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Згідно п.19 Порядку безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому листі про стягнення надходжень до бюджету та/або заяві про виконання рішень про стягнення надходжень бюджету, здійснюється органами Казначейства з відповідно рахунку, на які такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до п.20 Порядку якщо рахунок, з якого необхідно здійснити безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, на дату прийняття виконавчого документа про стягнення надходжень бюджету до виконання або надходження інформації, зазначеної у пункті 18 цього Порядку, змінено у зв'язку з внесенням змін до відповідних нормативно-правових актів, безспірне списання таких коштів здійснюється із зміненого рахунку, на якому обліковується надходження бюджету, на який в поточному бюджетному періоді зараховується відповідний вид надходжень, з урахуванням пропозицій органу, що контролює справляння надходжень бюджету.

За вказаними обставинами колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції обґрунтовано роз'яснив постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2012 року шляхом зазначення реквізитів рахунку, з якого необхідно здійснити безспірне списання коштів за вказаним рішенням суду.

Доводи касаційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Південної митниці залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 -239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді О.В.Голяшкін

О.В.Гашицький

Т.Г.Стрелець