Decision № 2897050, 29.01.2009, Commercial Court of Sumy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.01.09

Справа № 8/383-08.

За позовом: прокурора Ковпаківського району м. Суми в інтересах держави в особі Сумської міської ради

до відповідача: приватного підприємця – фізичної особи Коломійця Анатолія Петровича, м. Суми

до третьої особи: управління земельних та природних ресурсів Сумської міської ради

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям землі

Суддя Миропольський С. О.

Представники:

Від позивача: Солоха С.М.

Від відповідача: не прибув

Від третьої особи :не прибув

Прокурор: Ткаченко К.Л.

В судовому засіданні брала участь секретар судового засідання Міщенко Т.М.

Суть спору: позивач просить суд зобов’язати відповідача звільнити самовільну зайняту земельну ділянку площею 0,0174 га, розташовану за адресою: м. Суми, вул.. Привокзальна, 7а. та стягнути з відповідача на користь Сумської міської ради в рахунок відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки 549 грн. 41 коп., судові витрати покласти на відповідача.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з’явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

У відповідності зі ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Від імені українського народу право власності на землю здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України та чинним земельним законодавством.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно зі ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, до повноважень органів місцевого самоврядування належить здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, реєстрація суб'єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Таким чином, Сумська міська рада є органом, уповноваженим державою на здійснення вказаних функцій, та є належною стороною у справі.

Прокуратурою Ковпаківського району м. Суми із залученням фахівців управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області проведено перевірку додержання вимог чинного земельного законодавства в діяльності приватного підприємця-фізичної особи Купченка Леоніда Борисовича в частині законності та обґрунтованості використання ним земельної ділянки, розташованої у м. Суми, вул. Привокзальна, 7а.

Перевіркою встановлено, що Коломієць А.П. зареєстрований у Державній податковій інспекції м. Суми як суб'єкт підприємницької діяльності.

Рішенням Сумської міської ради від 23.04.2003 року № 458-МР відповідачу надано в оренду під розміщення магазину земельну ділянку площею 0,0241 га у м. Суми, вул. Привокзальна, 7а, на строк до 23.04.2013 року, на підставі якого було укладено договір оренди серії ВАК № 620858 від 18.07.2003 року.

Рішенням Сумської міської ради від 30.05.2007 року № 605-МР відповідачу додатково надано у оренду за цією ж адресою земельну ділянку під розміщення літнього торгівельного майданчика площею 0,0137 га та строк до 13.05.2012, на підставі якого було укладено договір оренди землі серії ВЕХ № 328312 від 22.08.2007 року, але при цьому відповідач розпочав реконструкцію магазину та додатково самовільно зайняв під розміщення будівельного майданчика земельну ділянку площею 0,0174 га шляхом огородження її парканом.

В той же час, згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право власності на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням і охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Згідно з розрахунком Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області від 21.04.2008, розмір заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки шкоди складає 549 грн. 41 коп.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.

Самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки обмежує право законного власника розпоряджатися нею, використовувати за цільовим призначенням, чим завдається шкода інтересам територіальної громади міста Суми, а тому вбачаються підстави для звернення прокурора з позовом до господарського суду в межах компетенції, передбаченої ст. 121 Конституції України.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати понесені позивачем покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати приватного підприємця – фізичної особи Коломійця Анатолія Петровича (40011, м. Суми, вул. Рибалка, 8, код 2270415797) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0174 га розташовану за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 7а.

3. Стягнути з приватного підприємця – фізичної особи Коломійця Анатолія Петровича (40011, м. Суми, вул. Рибалка, 8, код 2270415797) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код 23636315) в рахунок відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 549 грн. 41 коп.

4. Стягнути з приватного підприємця – фізичної особи Коломійця Анатолія Петровича (40011, м. Суми, вул. Рибалка, 8, код 2270415797) на користь державного бюджету м. Суми (№ р/р 31115095600002 одержувач - Держбюджет м. Суми код ЕДРПОУ - 23636315 банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області МФО 837013) 102 грн. 00 коп. державного мита.

5. Стягнути з приватного підприємця – фізичної особи Коломійця Анатолія Петровича (40011, м. Суми, вул. Рибалка, 8, код 2270415797) на користь доход державного бюджету м. Суми (№ р/р 31215259700002 одержувач - Держбюджет м. Суми код ЕДРПОУ - 23636315 банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області МФО 837013) 118 грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Копію рішення направити сторонам по справі.

7. Накази видати після набранням рішенням законної сили.