Court ruling № 28892948, 29.01.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А УХВАЛА

про відмову у прийнятті подання податкового органу

29 січня 2013 року № 826/1139/13-а

09 год. 21 хв.

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з поданням податкового органу та доданими до нього матеріалів

Державної податкової інспекції у Подільському місті Києві Державної податкової служби Українидо Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадратура»про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2 839 467,41 грн., -

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2013 року о 16 год. 00 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Подільському м. Києві ДПС до ТОВ «Квадратура» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2 839 467,41 грн. (передано судді 28.01.2013р. о 16 год. 13 хв.).

Подання мотивовано наявністю у особи, до якої звернено подання податкового боргу у зазначеному розмірі (з урахуванням переплати в сумі 916,59 грн.), що виник у зв'язку з несплатою товариством податкового зобов'язання з податку на додану вартість визначеного податковим органом у податковому повідомленні-рішенні (форма «Р») за №0001442320 від 23.12.2011р. (основний платіж - 2 319 528,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 520 856,00 грн.). На підтвердження узгодження вказаного податкового зобов'язання у встановленому законодавством порядку заявником надано копію постанови Київського апеляційного адміністративного суду у вказаній справі від 18 жовтня 2012 року у справі №2а-1774/12/2670.

Провадження у справах за поданням податкових органів, поданим на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).

З огляду на це загальні норми Кодексу адміністративного судочинства України, що регулюють процедуру позовного провадження, до провадження на підставі подання податкового органу можуть застосовуватися лише в частині, що не суперечить спеціальним нормам статті 183-3 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом внесення подання податкового органу може бути ініційовано розгляд в адміністративному суді питання про стягнення коштів за податковим боргом.

Стягнення коштів за податковим боргом є одним із видів процедур стягнення податкового боргу, що встановлені Податковим кодексом України.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

В порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, який виник внаслідок несплати як самостійно визначених платником податків грошових зобов'язань, так і грошових зобов'язань, визначених податковим органом відповідно до статті 54 Податкового кодексу України.

При цьому, згідно з частиною четвертою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає розгляду подання в разі, якщо, зокрема, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті зазначеної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. Наявність спору про право може бути встановлена на підставі заперечень відповідача або доказів на підтвердження оскарження ним в адміністративному чи в судовому порядку податкового зобов'язання, визначеного податковим органом. При цьому, спір про право наявний і в разі касаційного оскарження платником податків судових рішень, якими підтверджено правомірність визначення податковим органом зобов'язання, про стягнення якого заявлено вимогу у поданні.

Однак, зазначені обставини не перешкоджають розгляду питання щодо стягнення податкового боргу, узгодженого в судовому порядку, за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України (у позовному провадженні).

Як вбачається з подання ДПІ у Подільському м. Києві ДПС про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2 839 467,41 грн., підставою для звернення до суду із даною вимогою є несплата відповідачем у добровільному порядку зобов'язання, визначеного у податковому повідомлені-рішенні №0001442320 від 23.12.2011р.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 квітня 2012 року у справі №2а-1774/12/2670 позов ТОВ «Квадратура» до ДПІ у Подільському м. Києві ДПС задоволено, визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення №0001442320 від 23.12.2011р.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року у справі №2а-1774/12/2670, постанову суду першої інстанції скасовано і винесено нову - про відмову у задоволенні позову ТОВ «Квадратура».

При цьому, згідно із даними Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2013 року відкрито касаційне провадження №К/9991/69588/12 за скаргою ТОВ «Квадратура» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року у справі №2а-1774/12/2670 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/27618103).

Наведені обставини свідчить про наявність спору про право станом на час звернення до суду податкового органу із даним поданням, що, в свою чергу унеможливлює розгляд вимог ДПІ у Подільському м. Києві ДПС про стягнення з ТОВ «Квадратура» податкового боргу за правилами, визначеними у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене та враховуючи положення п.2 ч.4 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті подання ДПІ у Подільському м. Києві ДПС до ТОВ «Квадратура» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2 839 467,41 грн..

Керуючись ч.1, ч.4 ст.1833, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Подільському місті Києві Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадратура» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2 839 467,41 грн.

Роз'яснити заявнику, що відмова у прийнятті подання унеможливлює потворне звернення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.

Суддя: Н.А. Добрівська