Court ruling № 28892721, 24.01.2013, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

24 січня 2013 року Справа № 0870/9580/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників:

позивача: Різніченко І.А.; Мельник М.І.;

відповідача: Лисенко О.В.; Жужі Є.А.; Шпака О.В.;

розглянувши в судовому засіданні клопотання Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» про призначення судово-економічної експертизи по справі №0870/9580/12

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» (далі - позивач або ПАТ «Запорізький абразивний комбінат») з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби (далі - відповідач або СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі ДПС), в якому просить суд (відповідно до уточнених позовних вимог):

- визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 07 червня 2012 року №0000170025, винесене СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі ДПС, в частині заниження податку на прибуток на суму 2 606 480 грн. та штрафні санкції у розмірі 21 560 грн.;

- визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 07 червня 2012 року №0000230025, винесене СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі ДПС, в частині завищення податкового кредиту по податку на додану вартість на суму 314 329 грн. (від'ємне значення ПДВ);

- визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 07 червня 2012 року №0000220025, винесене СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі ДПС, у частині бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 243 090 грн. та штрафні санкції в розмірі 40525 грн.

Ухвалою суду від 01 листопада 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 13 листопада 2012 року.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 20 листопада 2012 року та провадження у справі зупинялось до 11 грудня 2012 року, до 16 січня 2013 року та до 24 січня 2013 року.

22 січня 2013 року від Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» надійшло клопотання (вх.№2460) про призначення судово-економічної експертизи. Також, 22 січня 2013 року від позивача надійшли письмові пояснення (вх.№2459) щодо необхідності проведення експертизи.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлене клопотання.

Представники відповідача проти клопотання про призначення судово-економічної експертизи заперечили, вважають, що обставини, які є предметом спору по даній справі, врегульовані нормами законодавства України і відносяться тільки до питань застосування тих чи інших законодавчих норм, а отже для їх вирішення не потрібно проведення судово-економічної експертизи. В запереченнях на клопотання, наданих в судовому засіданні, також зазначили, що враховуючи неможливість визначення дати виготовлення реалізованих Позивачем товарів на підставі документів бухгалтерського обліку, питання правомірності віднесення усієї собівартості реалізованих Позивачем товарів до операційних витрат без урахування факту формування такої собівартості до набрання чинності Податковим кодексом є виключно правовим питанням, а з'ясування обставин справи не потребує спеціальних економічних знань.

Розглянувши клопотання Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат», суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступних обставин.

Відповідно до вимог п.3 ч.3 ст.49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання.

Частинами 1 та 2 статті 81 КАС України встановлено, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч.1 ст.66 КАС України, експертом є особа, яка має необхідні знання та якій в порядку, встановленому цим Кодексом, доручається дати висновок з питань, що виникають під час розгляду справи і стосуються спеціальних знань цієї особи, шляхом дослідження матеріальних об'єктів, явищ і процесів, що містять інформацію про обставини у справі.

Вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі з приводу заявленого клопотання, та враховуючи, що для з'ясування обставин, які мають значення по справі, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань, а також положення ч.1 ст. 11 КАС України, відповідно до яких розгляд і вирішення справи здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведеності перед судом їх переконливості, суд приходить до висновку про необхідність призначення по справі судово-економічної експертизи на вирішення якої необхідно поставити визначені судом та запропоновані представником позивача питання та доручити її проведення Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі вищенаведеного, ст. 81, п. 3 ч. 2 ст. 156, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Клопотання Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» про призначення судово-економічної експертизи - задовольнити.

Призначити судово-економічну експертизу по справі № 0870/9580/12.

Проведення експертизи доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна ім. В.І. Леніна, буд. 17, к. 361).

На вирішення експерта (експертів) поставити наступні питання:

1. Чи підтверджується документально зазначене в акті Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби від 23.05.2012 №126/25-1/00222226 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (код ЄДРПОУ 00222226) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010р. по 31.12.2011р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010р. по 31.12.2011р.» заниження об'єкта оподаткування Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» податком на прибуток за період з 01.04.2011 по 31.12.2011 і донарахування до сплати до Державного бюджету України грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 2054122 грн. ?

2. Чи відповідають визначені та задекларовані Публічним акціонерним товариством «Запорізький абразивний комбінат» доходи за період з 01.04.2011 по 31.12.2011 наданим первинним документам та вимогам Податкового кодексу України ?

3. Чи відповідають визначені та задекларовані Публічним акціонерним товариством «Запорізький абразивний комбінат» витрати за період з 01.04.2011 по 31.12.2011 наданим первинним документам та вимогам Податкового кодексу України ?

4. Чи підтверджуються документально витрати Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» за період з 01.04.2011 по 31.12.2011, що формують собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг ?

5. Чи правомірно Публічним акціонерним товариством «Запорізький абразивний комбінат» визначені валові витрати при обчисленні податку на прибуток з 01.04.2011, без перерахунку залишків готової продукції та незавершеного виробництва станом на 01.04.2011?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» здійснити оплату вартості експертизи, докази чого надати в судове засідання після поновлення провадження у справі.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» та Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби на вимогу експерта надати всі необхідні для проведення експертизи документи.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 0870/9580/12 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень до одержання Запорізьким окружним адміністративним судом результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко