№ 28871132, 03.12.2012, Circuit Administrative Court of Sevastopol City

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.12.12Справа №2а-2679/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

представник позивача (Інспекція з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі) у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив;

відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 листопада 2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2679/12/2770. Іншою ухвалою суду від 16 листопада 2012 р. підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.

У судове засідання представники сторін не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

З огляду на обставини справи, суд не вбачає перешкод для розгляду справи за відсутність представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з такого.

Частиною 1 ст.26 Закону «Про рекламу» встановлено, що контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами.

Відповідно до п.3 Положення про Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 09.11.2011 року №206 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.2011 року за №1337/20075 (далі - Положення №206), завданням інспекції є реалізація повноважень Держспоживінспекції України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до пп.4.1 п.4 Положення №206 інспекції відповідно до покладених на них завдань здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів (крім Держспоживінспекції в Автономній Республіці Крим), рекламу в цій сфері та державний ринковий нагляд.

Так, фахівцями Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі на підставі матеріалів КП «Благоустрій» СМР від 21.02.2012 №137-п/12 встановлені порушення вимог законодавства України «Про рекламу» та складено протокол №000019 від 18.04.2012.

Встановлено порушення ст.ст.6, 16 Закону України «Про рекламу», відносно розміщення ФОП ОСОБА_2 рекламної конструкції «Джулія», яка розташована за

адресою: АДРЕСА_1, а саме самовільне розміщення рекламної конструкції без дозволу на розміщення, крім того текст реклами виконано російською мовою на, що є порушенням Закону України «Про рекламу».

Відповідно до ч.І ст.16 Закону «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.9, 10, 11 Порядку накладання штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №693 (далі - Порядок №693) підставою для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (далі - справа) є відповідний протокол, складений уповноваженою посадовою особою Антимонопольного комітету, Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Мінфіну, НКЦПФР або Держспоживінспекції та її територіальних органів.

Протокол про порушення законодавства про рекламу подається Держспоживінспекції або її територіальним органам за місцем вчинення порушення.

За наявності ознак порушення законодавства про рекламу приймається рішення про початок розгляду справи.

На підставі Протоколу №000019 від 18.04.2012 про порушення законодавства про рекламу Інспекцією з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі прийнято рішення №000019 від 08.05.2012 про початок розгляду справи щодо порушення законодавства про рекламу.

11.04.2012 Інспекцією з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі на адресу ФОП ОСОБА_2 направлено лист від 10.04.2012 № 908 щодо розгляду справи про порушення законодавства України, з вимогою у порядку п.2 ст. 26 Закону України «Про рекламу», якій був отримано відповідно до повідомлення УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_3 04.05.2012. У листі ОСОБА_2 була зобов'язана надати до інспекції документи щодо розповсюдження реклами у термін до 20.04.2012.

Керуючись вимогами п.9,10,11 Порядку №693, Інспекцією з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі складено Протокол № 000019 від 04.05.2012 про засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про рекламу» особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

За результатами розгляду матеріалів справи №000019 Інспекцією з питань захисту прав споживачів у м. Севастополі було прийнято рішення від 07.05.2012 №000019 відповідно ч.б ст.27 Закону України «Про рекламу», про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу ст.ст. 6,16 Закону України «Про рекламу», а саме неподання інформації щодо вартості розповсюдження реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості реклами.

Зазначені обставини є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ФОП ОСОБА_2 на користь бюджету заборгованість зі штрафних санкцій за порушення Закону «Про рекламу» у розмірі 1700 грн. на р/р 31119106700008, одержувач Нахімовській Державний бюджет, код платежу 21081100, ЄДРПОУ 38027260, банк ГУ ДКСУ у м. Севастополя, МФО 824509.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя підпис М.М. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Кравченко