Court ruling № 28832973, 25.01.2013, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2013 року

Справа № 803/136/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву Володимир-Волинської об’єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Спільного підприємства «Локачинське автотранспорте підприємство» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинська об’єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби звернулася в суд з адміністративним позовом до Спільного підприємства «Локачинське автотранспорте підприємство» про припинення юридичної особи.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За правилами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем, суб’єктом владних повноважень, в якості доказу надсилання відповідачу позовної заяви та додатків до неї надано копію фіскального чеку №4470237027751 від 18 січня 2013 року та опис вкладення до цінного листа від 18 січня 2013 року. В вищезазначеному описі вказаний лише один предмет поштового відправлення – позовна заява про припинення юридичної особи від 18 січня 2013 року №390/10-107, проте не вказані додатки до зазначеної позовної заяви. За таких обставин, ці документи не дають можливості судді перевірити належне виконання позивачем вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства щодо надсилання позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Отже, зазначена позовна заява не відповідає вимогам, які встановлені частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що є недоліком позовної заяви.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши Володимир-Волинській об’єднаній державній податковій інспекції Волинської області Державної податкової служби строк до 05 лютого 2013 року для усунення недоліків, а саме шляхом надання суду документів, які підтверджують надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів – оригіналів або належним чином засвідчених копій фіскального чеку та опису вкладення до поштового відправлення з зазначенням позовної заяви та всіх документів, що додаються до неї.

Керуючись частиною першою статті 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Володимир-Волинської об’єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Спільного підприємства «Локачинське автотранспорте підприємство» про припинення юридичної особи залишити без руху у зв’язку з такими недоліками:

- відсутністю належних доказів, які підтверджують надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Надати Володимир-Волинській об’єднаній державній податковій інспекції Волинської області Державної податкової служби строк для усунення недоліків до 05 лютого 2013 року.

Повідомити позивача, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.І. Смокович