Court ruling № 28686111, 17.01.2013, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про відмову у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство

17.01.13 Справа № 908/286/13-г

м. Запоріжжя

Суддя Кричмаржевський В.А., розглянувши заяву Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби та додані до неї матеріали про порушення справи про банкрутство Садівничого товариства "Рассвет", с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області, код з ЄДР –20516220 -

Установив:

До господарського суду Запорізької області 17 січня 2013р. звернулась Вільнянська МДПІ Запорізької області із заявою про порушення справи про банкрутство Садівничого товариства "Рассвет", с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області, з якої вбачається, що боржник має податковий борг у розмірі 3.061грн., який складається лише зі штрафних санкцій.

Господарський суд, вивчивши заяву та додані до неї матеріали, вважає, що у їх прийнятті слід відмовити з огляду на наступне.

Підставою для застосування до боржника процедури банкрутства є доведення факту його неплатоспроможності.

Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство) визначено, що кредитором є юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Грошове зобов'язання у розумінні цього Закону (стаття 1) - зобов'язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України. До складу грошових зобов'язань боржника не зараховуються недоїмка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов'язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, зобов'язання з виплати авторської винагороди, зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі, зобов'язання боржника - фізичної особи - підприємця, що виникли безпосередньо у фізичної особи на підставах, не пов'язаних із здійсненням таким боржником підприємницької діяльності.

При цьому у визначенні недоїмки (штрафу, пені) законодавець не розмежовує підстав її виникнення або її характер (адмінстративні, цивільно-правові, господарські санкції тощо), тобто, до складу грошових вимог кредитора, який звертається до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство, взагалі не включаються суми штрафних санкцій (недоїмки, пені, штрафу).

Статтею 8 Податкового кодексу України визначені види податків і зборів (обов’язкових платежів), вичерпний перелік яких міститься у статтях 8-10 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 4.2 статті 4 Податкового кодексу України загальнодержавні, місцеві податки та збори, справляння яких не передбачено цим Кодексом, сплаті не підлягають.

Передбачені Податковим кодексом України пеня, штраф, інші фінансові санкції, що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, в перелік загальнодержавних, місцевих податків і зборів не включені.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009р. «Про судову практику в справах про банкрутство»(пункт 17).

Таким чином, наявність лише штрафних санкцій за порушення податкового законодавства не може бути підставою для порушення провадження у справі про банкрутство, а тому у прийнятті заяв з такими вимогами слід відмовляти.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про кооперацію" обслуговуючий кооператив це кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

Згідно з п. 1.4 статуту Садівничого товариства "Рассвет" основним його завданням є організація колективного саду і використання його членами товариства для вирощування фруктів, ягід, овочів та іншої сільськогосподарської продукції, зміцнення здоров’я і залучення до праці дітей та підлітків.

Відповідно до листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва № 12819 від 21.10.2009р. садівницькі товариства можуть створюватися та діяти і як кооперативи, і як об'єднання громадян. З метою запобігання виникненню порушень прав власності членів садівничих товариств в частині перетворення садівничих товариства на обслуговуючі кооперативи, Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1180-р від 30.09.2009р. "Про заходи щодо забезпечення відновлення прав власності (користування) на земельні ділянки членів садівничих товариств, садівничо-городніх, житлово-будівельних та гаражних кооперативів".

Відповідно до ч. 2 статті 3 Господарського кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Статтею 42 Господарського кодексу України встановлено, що підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про кооперацію" та статті 84 Цивільного кодексу України підприємницьким товариством є лише виробничий кооператив.

Інші кооперативні об’єднання не відносяться до суб’єктів підприємництва, оскільки не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" боржник - суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Отже, суб’єктом банкрутства може бути лише боржник –суб’єкт підприємницької діяльності, яким садівниче товариство не являється.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

В процесі підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, які забезпечують їх юридичну силу.

Так, документ має юридичну силу за наявності обов’язкових для цього виду документа реквізитів.

Зокрема, документи оформляються на бланках, мають встановлений комплекс реквізитів і відповідний порядок їх розташування, установлений Національним стандартом України.

Порядок засвідчення копій, що подаються до суду, встановлений пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система

організаційно–розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003р.

Готуючи та оформлюючи документи, заявник згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа повинен складати зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Але всупереч зазначеним вимогам законодавства заявником долучені до заяви документи, які належним чином не засвідчені. Заявник обмежився лише проставленням відтиску печатки.

Відповідно до статті 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Наведені вище обставини є підставою для відмови в прийнятті заяви відповідно до п. 1 ч. 1 статті 62 ГПК України.

А відтак у прийнятті заяви Вільнянської МДПІ Запорізької області слід відмовити.

Керуючись статтями 1, 5 та 8 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», статтями 41, 42, п. 1 ч. 1 статей 62 і 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Ухвалив:

Відмовити у прийнятті заяви Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про порушення справи про банкрутство Садівничого товариства "Рассвет", с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області, код з ЄДР –20516220.

Заяву повернути Вільнянській міжрайонній державній податковій інспекції Запорізької області Державної податкової служби.

Копію ухвали надіслати: Вільнянській МДПІ Запорізької області, Садівничому товариству "Рассвет".

Додаток на адресу заявника: заява із доданими документами усього на 26 арк.

Суддя В.А. Кричмаржевський