Court ruling № 2867319, 29.01.2009, Commercial Court of Cherkasy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2009 р. Справа № 13/4141а

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого: судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І., у відкритому судовому засіданні розглянув адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225

до закритого акціонерного товариства «ІК «Рось-Інвест», м. Черкаси, вул. Горького,1

про стягнення 1700 грн. штрафу

за участю представників сторін:

прокурор: Кучеренко О.І. - старший прокурор відділу прокуратури Черкаської області - за посадою;

позивача: Чобітько Ю.М. –за довіреністю №01/02 від 8.01.2009 р.;

відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд В С Т А Н О В И В :

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.95 №446/95 і є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.

Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено наступне:

Згідно з оголошенням від 12.05.2006р в газетах: "Вісник. Цінні папери" №105-106 та від 16.06.2006р. №135-136, "Фондовий ринок Черкащини" від 12.05.2006р. №19 та від 9-16.06.2006р. №23-24 загальні збори ЗАТ "ІК "Рось-Інвест" були призначені на 26.06.06р.

Уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, начальник Черкаського територіального управління ДКЦПФР видала доручення на проведення контролю 26.06.2006 року за реєстрацію акціонерів для участі у загальних зборах ЗАТ "ІК "Рось-Інвест". Теруправління надіслало запит ЗАТ "ІК "Рось-Інвест" від 20.06.2006 р. №01-603 щодо надання необхідних документів для проведення контролю.

В порушення п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", згідно з яким Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право вимагати у осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів надання необхідних документів, на запит Черкаського теруправління ДКЦПФР ЗАТ "ІК "Рось-Інвест" не надало до теруправління необхідні документи.

По факту правопорушення начальником Черкаського теруправління ДКЦПФР 29 червня 2006 року порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та викликано представника товариства на складання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень.

Представник товариства 06.07.2006р. Гребченко Руслан Олексійович (за довіреністю виконавчого директора Коваленко В.Л. від 06.07.2006р. вхід.№568) з'явився 06.07.2006р. до Черкаського теруправління ДКЦПФР та надав документи, які вимагались для контролю.

Керуючись п. 4.1-4.12 та 5.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997р. №2 у редакції рішення Комісії від 13.02.2001р. №27 (надалі Правила), акт №86-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2006р. складений у присутності представника юридичної особи, який підписаний ним та вручений представнику товариства нарочно разом з постановою про розгляд 12.07.2006р. справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Представник ЗАТ "ІК "Рось-Інвест" 12.07.2006р. на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Керуючись п. 7.1 Правил та на підставі ч.14 ст. 8, абз.3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", справа про правопорушення на ринку цінних паперів була розглянута без присутності представника юридичної особи, про що винесена постанова №86-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.07.2006р., згідно з якою за несвоєчасне надання інформації на ЗАТ "ІК "Рось-Інвест" накладено штрафну санкцію у розмірі 1700 грн., яка підлягає сплаті до Держбюджету України.

Постановлюючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Господарського суду в 10-денний термін. Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Ненадходження до Державного бюджету України суми нарахованої фінансової санкції безпосереднім чином зачіпає майнові інтереси держави. Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Відповідач проти позову не заперечив, відзиву не подав. Доказів сплати штрафу чи пропозицій по врегулюванню спору не представлено.

Оцінюючи зібрані докази, суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до задоволення. З позивача належить стягнути на користь державного бюджету 1700 грн. штрафу.

З метою забезпечення виконання позову прокурор просить накласти арешт на грошові кошти на рахунках відповідача. Клопотання не мотивоване, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 17 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача –закритого акціонерного товариства «ІК «Рось-Інвест», м. Черкаси, вул. Горького, 1, код ЄДРПОУ 21365119, рахунок 2650421830 в АКБ «УкрСиббанк», МФО 354455

в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *; 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 23030300

1700 грн. штрафу.

Стягнути з відповідача –закритого акціонерного товариства «ІК «Рось-Інвест», м. Черкаси, вул. Горького, 1, код ЄДРПОУ 21365119, рахунок 2650421830 в АКБ «УкрСиббанк»МФО 354455

в доход державного бюджету, рахунок №31117095700002 в УДК України в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200

17 грн. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя Г.М. Скиба