Court ruling № 28600162, 04.01.2013, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

04 січня 2013 р. Справа № 804/147/13-а м. Дніпропетровськ Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання недійсним акту, -

ВСТАНОВИВ

04 січня 2013 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - відповідач) з вимогами про визнання недійсним акту № 6327/224/34562671 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП «Еталон» за період червень 2011 р.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії або бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до наступного висновку.

Правові акти індивідуальної дії - це рішення, дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, і які є актом одноразового застосування норм права.

Акт № 6327/224/34562671 про результати проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» з питань взаємовідносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП «Еталон» за червень 2011 р., складений Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби, є засобом документування дій посадової особи податкового органу під час проведення перевірки та не є рішенням суб'єкта владних повноважень (правовим актом індивідуальної дії) в розумінні положень п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не являє собою остаточного волевиявлення суб'єкта владних повноважень у спірних правовідносинах, тому не створює для платника податків юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про визнання недійсним акту № 6327/224/34562671 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП «Еталон» за період червень 2011 р. не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративні справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання недійсним акту № 6327/224/34562671 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Етем-Альянс» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП «Еталон» за період червень 2011 р.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.С. Рябчук