Court ruling № 28550155, 28.12.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

28 грудня 2012 року № 2а-17905/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -Аблов Є.В., розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову прокурора Шевченківського району м. Києва до Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними ,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва до Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними.

Одночасно із позовною заявою до суду надійшло клопотання від позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить заборонити державним реєстраторам Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24) проводити державну реєстрацію всіх змін до реєстру щодо Публічного акціонерного товариства «Універмаг «Україна»(01135, м. Київ, пл. Перемоги, З, ідентифікаційний код 01564897), а також заборонити вносити зміни та інші відомості про Публічне акціонерне товариство "Універмаг "Україна" (01135, м. Київ, пл. Перемоги, 3, ідентифікаційний код 01564897) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

В обґрунтування свого клопотання позивач зазначив, що ПАТ "Універмаг "Україна" звернулась до прокуратури Шевченківського району м. Києва із зверненням з приводу систематичного перешкоджання господарській діяльності з боку державних органів та фізичних осіб.

Ухвалами суду від 22.11.11 у справі №62/175 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Універмаг "Україна", третя особа Шевченківська районні у м. Києві державна адміністрація, про визнання рішень недійсними, та від 09.12.11 у справі №51/535 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Універмаг "Україна", третя особа Шевченківська районні у м. Києві державна адміністрація, про визнання рішень недійсними, державним реєстраторам Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації заборонено вносити будь-які зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно ПАТ "Універмаг "Україна". Вказані ухвали суду отримані відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації.

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, ст.ст. 4, 5 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі, якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до вимог ст. 29 зазначеного Закону, державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо до нього надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

У той же час, знаючи про наявність ухвал щодо заборони внесення будь-яких змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців стосовно ПАТ "Універмаг "Україна", 16.12.11, державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, в порушення вимог наведених вище нормативних актів, такі зміни були внесені.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки до повноважень органів прокуратури входить усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення порушених прав та в зв'язку з тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам до вирішення у справі позивача, що можуть призвести до відчуження ПАТ "Універмаг "Україна" та для відновлення прав та інтересів у справі необхідно буде докласти значних зусиль, суд за таких обставин вважає необхідним вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання прокурора Шевченківського району м. Києва ( м. Київ, вул.Герцена, 9) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Заборонити державним реєстраторам Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24) проводити державну реєстрацію всіх змін до реєстру щодо Публічного акціонерного товариства «Універмаг «Україна»(01135, м. Київ, пл. Перемоги, З, ідентифікаційний код 01564897), а також заборонити вносити зміни та інші відомості про Публічне акціонерне товариство "Універмаг "Україна" (01135, м. Київ, пл. Перемоги, 3, ідентифікаційний код 01564897) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішення по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.

Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов