Court ruling № 2850070, 24.06.2008, Donetsk Administrative Court of Appeal

                                                                          Головуючий в 1 інстанції – Могильницький М.С.

                                                                                            Суддя-доповідач – Старосуд М.І.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

24 червня 2008 року                                                                               справа № 22-а-5954/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів:                       Бадахової Т.П.

                                  Ханової Р.Ф.

при секретарі судового засідання         Чуріковій Я.О.

за участю:

представника від позивача:                       Баланда Н.В.,

прокурора:                                                     Завгородньої Т.В.

представника від відповідача:                  Коротенко Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь»

на постанову Донецького окружного адміністративного судувід

по адміністративній справі25 березня 2008 року

№ 2а-3103/08 ( суддя Могильницький М.С.)за позовом                                 

в інтересах держави в особі            прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя

Управління Пенсійного фонду  України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполядо

відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь»

про

стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.09.2004 року по 31.12.2006 року в сумі 4154 304, 12 грн., -

ВСТАНОВИВ:

 Прокурор Орджонікідзевського району м. Маріуполя інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду  України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.09.2004 року по 31.12.2006 року в сумі 4346498,40 грн.

В судовому засіданні суду першої інстанції позивач надав уточнюючий розрахунок позову станом на 26.02.2008 року, згідно з яким сума позову складає 4154 304,12 грн.

          Постановою  Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2008 року у справі № 2-а-3103/08   позов прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду  України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя задоволено повністю. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» на користь Управління Пенсійного фонду  України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя суму боргу зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2004 року по 31.12.2006 року у розмірі 4154 304,12 грн.

Відповідач не погодився із зазначеною постановою та подав апеляційну скаргу, яку мотивує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2008 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Відповідач – відкрите акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь» (ідентифікаційний код 00191158) є юридичною особою.

Позивачем наданий розрахунок, згідно з яким сума фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підлягає відшкодуванню на користь Управління ПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя за період 01.09.2004 року по 31.12.2006 року  в розмірі 4154304,12 грн.

Відповідно до п.3 ст.5 Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, позивач направив вимоги: від 01.10.2004 року № 13280/04, від 01.11.2004 року № 14255/04, від 01.12.2004 року № 15412/04, від 31.12.2004 року № 16491/04, від 02.02.2005 року №965/04, від 01.03.2005 року № 2307/04, від 01.04. 2005 року №3935/04, від 04.05.2005 року № 4983/04, від 01.06.2005 року № 6643/04. від 01.07.2005 року № 7765/04, від 01.08.2005 року № 9434/04, від01.09.2005 року № 19630, від 03.10.2005 року № 11755/04, від 01.11.2005 року № 13082/04, від 01.12.2005 року № 16415/04, від 03.01.2006 року № 20/04, від 01.02.2006 року № 1317/04, від 01.03.2006 року № 3154/04, від 03.04.2006 року № 5034/04, від 03.05.2006 року № 9957/04, від 01.06.2006 року № 10648/04, від 03.07.2006 року № 11701/04, від 01.08.2006 року № 1298/04, від 01.09. 2006 року № 14688/04, від 03.10.2006 року №16403/04, від 01.11.2006 року № 18077/04, від 01.12.2006 року № 19811/04, від 02.01.2007 року № 47/04 щодо усунення порушень законодавства, які отримані відповідачем.

Наявність цієї заборгованості також підтверджується актом звірки розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій між Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя та відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь».

Порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 регулюється пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058, яким  передбачено, що підприємства та  організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону № 1058 та встановлений Інструкцією "Про порядок обчислення  і сплати страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663.

Тому посилання відповідача, що норма абз.5 ч.2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується тільки на правовідносини, які виникли після вступу в силу Закону № 1058, тобто на пенсії, призначені після вступу в силу Закону №1058 – з 1 січня 2004 року, не приймається судом до уваги.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначеним відповідно з пунктами "а", "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюються пунктом 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»,.

Відповідно до п.6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року №21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду  на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових  умовах відповідно  до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності з пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно  пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                               У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» – залишити без задоволення.

           Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2008 року у справі № 2-а-3103/08  за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду  України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» (ідентифікаційний код 00191158) на користь Управління Пенсійного фонду  України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя суму боргу зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2004 року по 31.12.2006 року у розмірі 4154304,12 грн. – залишити без змін.

        Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі – 26.06.2008 року.

Головуючий суддя                                                   

            Судді