Court ruling № 28444312, 01.11.2012, Luhansk District Administrative Court

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"01" листопада 2012 р.№ 2а/1270/8342/2012 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мирончук Н.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області як органу, що збирає збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування, Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, як виконавця функцій виконавчої дирекції Пенсійного Фонду України, Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області як органу, уповноваженого вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій та визнання незаконною вимоги № 110 від 03.08.2012 на суму 4010,30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області як органу, що збирає збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування, Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, як виконавця функцій виконавчої дирекції Пенсійного Фонду України, Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області як органу, уповноваженого вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій та визнання незаконною вимоги № 110 від 03.08.2012 на суму 4010,30 грн.

Частиною 3 статті 106 КАС України, передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви на момент її подання відсутні копії позову та документів, що приєднуються до позовної заяви, для відповідача.

Окрім того, з позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача вчинити певні дії, зобов'язати відповідача утриматися від вчинення певних дій та визнати незаконною вимогу про сплату боргу № 110 від 03.08.2012 на суму 4010,30 грн., тобто, у даному позові позивачем одночасно заявлено немайнові та майнові вимоги.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Така позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в інформаційному листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012.

Вимога про сплату боргу Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області № 110 від 03.08.2012 на суму 4010,30 грн. впливає на склад майна позивача, а тому вимога про її скасування є майновою вимогою.

Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Частиною 3 статті 6 зазначеного Закону встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з квитанції №7 від 26.10.2012 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 30,55 грн. за подання адміністративного позову немайнового характеру, у той час як, також, повинно бути сплачено 107,30 грн. за заявлені майнові вимоги.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що розмір судового збору за заявлені немайнові вимоги складає 32,19 грн.

Тобто, позивачем сплачено суму судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру не в повному розмірі.

У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_2 не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Таким чином, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ч.3 ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області як органу, що збирає збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування, Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, як виконавця функцій виконавчої дирекції Пенсійного Фонду України, Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області як органу, уповноваженого вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій та визнання незаконною вимоги № 110 від 03.08.2012 на суму 4010,30 грн., залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду:

- копій позову та документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості сторін;

- оригіналу документу про сплату судового збору за заявлені немайнові вимоги у повному розмірі, оригіналу документу про сплату судового збору, за заявлені майнові вимоги за реквізитами:

Отримувач УДКСУ у м. Луганську

Код ОКПО 37991503

МФО 804013

Банк одержувача ГУДКСУ у Луганській області

Рахунок 31213206784006

Код класифікації доходів (ККД) 22030001

Символ звiтностi банку 206

Назва Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)

У разі неусунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяН.В. Мирончук