Court ruling № 28301155, 28.12.2012, Luhansk District Administrative Court

11.5

Ухвала

Про відмову в забезпеченні позову

28 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/10137/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Кисельової Є.О.

при секретарі Гришиній О.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні заяву про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Луганськспецтехкомплект» до державної виконавчої служби України про визнання протиправним дій, скасування постанов, скасування звіту про оцінку майна та рецензії на звіт про оцінку майна,

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Луганськспецтехкомплект» до державної виконавчої служби України про визнання протиправним дій, скасування постанов, скасування звіту про оцінку майна та рецензії на звіт про оцінку майна.

Ухвалою від 21 грудня 2012 року адміністративний позов було залишено без руху, оскільки не відповідав вимогам ст.106 КАС України з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви позивачем усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 21 грудня 2012 року.

27 грудня 2012 року позивачем подано клопотання про забезпечення позову, шляхом заборони товариству з обмеженою відповідальністю «ТД ЕЛІТ СЕРВІС», код ЄДРПОУ 35911358, або будь-яким іншим способом проведення торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме : нерухоме майно - нежитлові виробничі будівлі та споруди, загальною площею - 6 117,00 кв.м., що знаходяться за адресою : Луганська область, м.Луганськ, пров. Краснодонський,4, що складаються із літ 1.03 - цех столярно-будівельних виробів, цегла, загальною площею 721,7 кв.м., літ.1.05 - лабораторно-побутові приміщення з тамбурами літ. 1.051; 1.054, вхідними ганками літ. 1.052, 1.053 загальною площею 747,8 кв.м., літ. 1.13 склад негорючих будівельних матеріалів загальною площею 427,5 кв.м.; літ.1.16, 1.161 склад-магазин будівельних матеріалів із тамбуром літ. 1.162, вхідними ганками літ. 1.163, 1.164 рампами літ. 1.165, 1.166, загальною площею - 2585,8 кв.м.; літ. 1.21. - магазин будівельних матеріалів з вхідним ганком літ 1.211, загальною площею - 515,3 кв.м.; літ. 1.23 - склад-магазин будівельних матеріалів з прибудовами літ. 1.232, 1.234, вхідними ганками літ. 1.231, 1.233, 1.235 загальною площею 1 025,0 кв.м.; літ. 1.24 - прохідна з вхідними ганками літ. 1.241, 1.242 загальною площею - 41, 8 кв.м.; літ. 1.25 - прибудова побутових приміщень з вхідним ганком літ. 1.251, загальною площею - 52,1 кв.м.; літ. 2.02 - убиральня; літ.3 - тверде покриття; № 4-11 - огорожа та нерухоме майно: нежитлові будівлі, загальною площею - 4 660,0 кв.м., що знаходиться за адресою : Луганська область, м.Луганськ, пров. Краснодонський, буд. 4-б, що складаються з Р-1, Р-2 склад негорючих будівельних матеріалів з прибудовою Р1-1, тамбуром літ. Р, вхідними ганками літ. р1, р2, р3, загальною площею 1608,1 кв.м., А-1, А1-1 - склад негорючих будівельних матеріалів з пандусами а, а1, а2, а3, загальною площею 3 052,6 кв.м., яке належить на праві власності ПАТ «Луганськспецтехкомплекс» до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що позивачем від ТОВ «ТД ЕЛІТ СЕРВІС» отримано лист від 17.12.2012 № 8754, яким до відома позивача доведено, що торги з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме : Лот № 1. Нерухоме майно - нежитлові виробничі будівлі та споруди, загальною площею - 6 117,00 кв.м., що знаходяться за адресою : Луганська область, м.Луганськ, пров. Краснодонський,4, що складаються із літ 1.03 - цех столярно-будівельних виробів, цегла, загальною площею 721,7 кв.м., літ.1.05 - лабораторно-побутові приміщення з тамбурами літ. 1.051; 1.054, вхідними ганками літ. 1.052, 1.053 загальною площею 747,8 кв.м., літ. 1.13 склад негорючих будівельних матеріалів загальною площею 427,5 кв.м.; літ.1.16, 1.161 склад-магазин будівельних матеріалів із тамбуром літ. 1.162, вхідними ганками літ. 1.163, 1.164 рампами літ. 1.165, 1.166, загальною площею - 2585,8 кв.м.; літ. 1.21. - магазин будівельних матеріалів з вхідним ганком літ 1.211, загальною площею - 515,3 кв.м.; літ. 1.23 - склад-магазин будівельних матеріалів з прибудовами літ. 1.232, 1.234, вхідними ганками літ. 1.231, 1.233, 1.235 загальною площею 1 025,0 кв.м.; літ. 1.24 - прохідна з вхідними ганками літ. 1.241, 1.242 загальною площею - 41, 8 кв.м.; літ. 1.25 - прибудова побутових приміщень з вхідним ганком літ. 1.251, загальною площею - 52,1 кв.м.; літ. 2.02 - убиральня; літ.3 - тверде покриття; № 4-11 - огорожа та нерухоме майно: нежитлові будівлі, загальною площею - 4 660,0 кв.м., що знаходиться за адресою : Луганська область, м.Луганськ, пров. Краснодонський, буд. 4-б, що складаються з Р-1, Р-2 склад негорючих будівельних матеріалів з прибудовою Р1-1, тамбуром літ. Р, вхідними ганками літ. р1, р2, р3, загальною площею 1608,1 кв.м., А-1, А1-1 - склад негорючих будівельних матеріалів з пандусами а, а1, а2, а3, загальною площею 3 052,6 кв.м. стартова (початкова) ціна якого становить : 18 103 080, 00 грн. призначено на 09.01.2013 об 12.00 год.

Оголошення щодо реалізації арештованого майна також розміщено на сайті ДП «Інформаційний центр» у системі реалізації арештованого та конфіскованого майна.

Таким чином, проведення 09.01.2013 торгів з реалізації арештованого нерухомого майна за стартовою ( початковою ) ціною 18 103 080, 00 грн. може привести до заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Крім того, проведення зазначених торгів взагалі може унеможливити виконання судового рішення.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання про забезпечення позову підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні вирішення питання щодо клопотання вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишив на розсуд суду. .

Згідно ч. 1 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі

Згідно статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що заходи забезпечення позову повинні відповідати критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності, забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин, запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів учасників даного судового процесу. Також суд повинен виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин зазначених у ч.1. ст 117 КАС України, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Також, позивачем не надано доказів того, що існує реальна загроза існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

У матеріалах справи відсутні докази необхідності застосування заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 165 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

У Х В А Л И В :

В задоволені клопотання приватного акціонерного товариства «Луганськспецтехкомплект» про забезпечення позову шляхом заборони товариству з обмеженою відповідальністю «ТД ЕЛІТ СЕРВІС», код ЄДРПОУ 35911358, або будь-яким іншим способом проведення торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме : нерухоме майно - нежитлові виробничі будівлі та споруди, загальною площею - 6 117,00 кв.м., що знаходяться за адресою : Луганська область, м.Луганськ, пров. Краснодонський,4, що складаються із літ 1.03 - цех столярно-будівельних виробів, цегла, загальною площею 721,7 кв.м., літ.1.05 - лабораторно-побутові приміщення з тамбурами літ. 1.051; 1.054, вхідними ганками літ. 1.052, 1.053 загальною площею 747,8 кв.м., літ. 1.13 склад негорючих будівельних матеріалів загальною площею 427,5 кв.м.; літ.1.16, 1.161 склад-магазин будівельних матеріалів із тамбуром літ. 1.162, вхідними ганками літ. 1.163, 1.164 рампами літ. 1.165, 1.166, загальною площею - 2585,8 кв.м.; літ. 1.21. - магазин будівельних матеріалів з вхідним ганком літ 1.211, загальною площею - 515,3 кв.м.; літ. 1.23 - склад-магазин будівельних матеріалів з прибудовами літ. 1.232, 1.234, вхідними ганками літ. 1.231, 1.233, 1.235 загальною площею 1 025,0 кв.м.; літ. 1.24 - прохідна з вхідними ганками літ. 1.241, 1.242 загальною площею - 41, 8 кв.м.; літ. 1.25 - прибудова побутових приміщень з вхідним ганком літ. 1.251, загальною площею - 52,1 кв.м.; літ. 2.02 - убиральня; літ.3 - тверде покриття; № 4-11 - огорожа та нерухоме майно: нежитлові будівлі, загальною площею - 4 660,0 кв.м., що знаходиться за адресою : Луганська область, м.Луганськ, пров. Краснодонський, буд. 4-б, що складаються з Р-1, Р-2 склад негорючих будівельних матеріалів з прибудовою Р1-1, тамбуром літ. Р, вхідними ганками літ. р1, р2, р3, загальною площею 1608,1 кв.м., А-1, А1-1 - склад негорючих будівельних матеріалів з пандусами а, а1, а2, а3, загальною площею 3 052,6 кв.м., яке належить на праві власності ПАТ «Луганськспецтехкомплекс» до ухвалення рішення в адміністративній справі - відмовити.

Відповідно до частини 6 статті 118 КАС України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяЄ.О. Кисельова