№ 28298714, 09.09.2011, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а/1570/5347/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

12 год. 35 хв.

головуючого судді Балан Я.В.

при секретарі Давтян Л.Г.

за участю сторін:

представник позивача Барва І.А. (за довіреністю)

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Одеські Авіалінії»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальному розмірі 35 932 грн. 18 коп., -

В С Т А Н О В И В:

17 липня 2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальному розмірі 35 932 грн. 18 коп. В обґрунтування позовних вимог Позивач -Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (надалі -УПФУ в Малиновському районі м. Одеси) зазначає, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за № 994/18289 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів. Проте за Відкритим акціонерним товариством «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»рахується заборгованість у розмірі 35 932 грн. 18 коп., з яких: квітень 2011 року - 12 380 грн. 59 коп.; травень 2011 року -12 185 грн. 76 коп.; червень 2011 року -11 365 грн. 83 коп., які відповідачем добровільно не сплачені, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений судом належним чином (аркуш справи 76), заперечення проти адміністративного позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства України, встановив наступне.

07.02.1992р. виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано ВАТ «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії», ідентифікаційний код юридичної особи № 01131508, місцезнаходження: 65054, Одеська область, м. Одеса, аеропорт «Одеса», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А 00 № 250777 (аркуші справи 39-40).

Згідно Довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВАТ «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»зареєстроване за адресою: 65054, Одеська область, м. Одеса, Малинівський район, аеропорт «Одеса», ідентифікаційний код юридичної особи 01131508 (а.с. 34-38).

Відповідно до п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює сплату страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI встановлено, що взяття на облік осіб, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, Відповідач -ВАТ «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси за реєстраційним номером № 1510011068 та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI, платник єдиного внеску, зокрема, зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску за минулі періоди здійснюється виходячи з розміру єдиного внеску, що діяв на день нарахування (обчислення, визначення) заробітної плати (доходу), на яку відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Для зарахування єдиного внеску в органах Державного казначейства України відкриваються в установленому порядку не бюджетні рахунки відповідному територіальному органу Пенсійного фонду. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Таким чином, ВАТ «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»відповідно до ст. 9 Закону України № 2464-VІ від 08.07.2010р. зобов'язане сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, - календарний рік.

Обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 ч. 1 ст. 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований.

Днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, крім того відповідно до цього Закону він підлягає сплаті із сум виплат за період з дня виникнення у платника відповідного зобов'язання до дня включення територіальним органом Пенсійного фонду даних про такого платника до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, сплачується (стягується) на загальних підставах відповідно до цього Закону за зазначений період.

На виконання законодавчо встановлених приписів відповідачем до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси було надано розрахунок суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування що підлягає сплаті, звіт по формі Додаток № 4 (стрічка 8) про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, в якому відповідач самостійно задекларував суму єдиного внеску, згідно з яким загальна сума страхових внесків підприємства становить 12 380 грн. 59 коп. -за квітень місяць; 12 185 грн. 76 коп. -за травень місяць; 11 365 грн. 83 коп. -за червень місяць (аркуші справи 8-16, 81-84).

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз. 6 ч. 4 ст 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Разом з тим, ВАТ «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»у визначений законом строк відповідні відрахування до Пенсійного фонду не здійснило. Заборгованість Відповідача перед управлінням УПФУ в Малиновському районі м. Одеси по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмка) складає 35 932 грн. 18 коп. та станом на теперішній час не сплачена.

Заборгованість, що виникла у Відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 35 932 грн. 18 коп., підтверджується зокрема розрахунком заборгованості ВАТ «Авіакомпанія «Одеські Авіалінії»перед УПФУ в Малиновському районі м. Одеси за період квітень-травень-червень 2011 року (а.с. 7, 80) та звітом по формі Додаток 4 (аркуші справи 8-16, 81-84).

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону є недоїмкою.

Наявні матеріали справи свідчать, що станом на теперішній час у відповідача існує заборгованість у сумі 35 932 грн. 18 коп. яка складається із самостійно визначеного Позивачем зобов'язання у звіті про нарахування єдиного внеску, доказів щодо сплати зазначеної заборгованості Відповідачем суду надано не було.

Зважаючи на те, що законодавством передбачений обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зазначений обов'язок відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог, відповідно, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Одеські Авіалінії»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальному розмірі 35 932 грн. 18 коп. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Одеські Авіалінії» (код ЄДРПОУ - 01131508) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальному розмірі 35 932 грн. 18 коп. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Одеські Авіалінії» (код ЄДРПОУ - 01131508) на користь управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси на заборгованість в загальному розмірі 35 932 (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять дві) грн. 18 (вісімнадцять) коп., на р/р 37190019001541 (37,16%) - 30 393 грн. 21 коп., на р/р 37199087001541 (6,1%) - 138 грн. 23 коп., на р/р 37192073001541 (8,41%) - 142 грн. 20 коп., на р/р 37193083001541 (3,6%) - 3 005 грн. 31 коп., на р/р 37195069001541 (45,96%) - 1 041 грн. 52 коп., на р/р 37192084001541 (2,6%) - 84 грн. 47 коп., на р/р 37195070001541 (34,7%) - 1 127 грн. 24 коп. ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 09 вересня 2011 року.

Суддя Я.В. Балан

09 вересня 2011 року