Court ruling № 2827290, 16.09.2008, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22а-218/08                                                                                                                          Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку – 70                                                                                                  інстанції – Т.А. Азізбекян

                                                                                                                                                                №24/360/07-АП

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 року                                                                         м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого  судді     –   Проценко О.А.,(доповідач)

суддів                            –  Коршуна  А.О., Туркіної Л.П.,

при секретарі               –  Резніков Ю.М.,

за участі представників сторін:

позивача –  Стоянов Ю.О. (довіреність №24529/10-014 від 30.05.208р.),

розглянувшиу відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

на  постановугосподарського суду Запорізької області від 22.05.2007р. у справі №24/360/07-АП

за позовомДержавної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

доПриватного підприємства «Виробничо-комерційної фірми «Медіа Центр-В» 

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державного реєстратора Запорізької міської ради

проприпинення державної реєстрації юридичної особи,

                                                         ВСТАНОВИЛА:

У травні 2007 року позивач – Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя - звернувся до суду із позовом про припинення державної реєстрації юридичної особи Приватного підприємства «Виробничо-комерційної фірми «Медіа Центр-В».

В обґрунтування позову зазначив,  що відповідачем в порушення вимог ч.7 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» не надано державному реєстратору у встановлений законом термін реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу. Разом з тим вказує, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 16.04.2007р. внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу – Приватне підприємство «Виробничо-комерційної фірми «Медіа Центр-В». А відтак, з посиланням на п.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» вважає наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення такої юридичної особи.

Постановою господарського суду Запорізької області від 22.05.2007р. в задоволенні позову відмовлено з посиланням на недоведеність позивачем факту порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя оскаржує постанову від 22.05.2007р. в апеляційному порядку. В обґрунтування апеляційних вимог позивач вказує, що суд першої інстанції при винесенні постанови допустив порушення норм матеріального права. Апелянт вважає, що висновки суду щодо недоведеності позивачем факту порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» необґрунтовані, а тому не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позову. За ствердженням апелянта, судом не досліджена та обставина, що однією з підстав, визначених п.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи є, зокрема, наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Надана в якості доказу порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» копія Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців серії АА №796150 про відсутність запису про юридичну особу відповідача є законною підставою для припинення державної реєстрації даної юридичної особи. Тому вважає рішення суду першої інстанції не відповідним вимогам чинного законодавства, просить скасувати постанову від 22.05.2007р. у справі №24/360/07-АП та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Аналіз норм права та матеріалів справи показав наступне. Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Медіа Центр-В» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради №11031020000010250 від 07.05.2005р. що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії АОО №203957 (а.с.7). Підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та присвоєно код 33960948. Відповідно до Статуту підприємства, юридичною адресою Приватного підприємства «Виробничо-комерційної фірми «Медіа Центр-В» є: 69035, м.Запоріжжя, вул.Правди, буд.39. (а.с.21 зворотній бік). На підтвердження даного факту позивачем наданаДовідка Головного Управління статистики у Запорізькій області №15-7/2233, згідно з якою станом на 27.03.2007р. Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Медіа Центр-В» зареєстроване за вищевказаною адресою, а саме: м.Запоріжжя, вул.Правди, буд.39. Відповідно до інформаційного листа Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя №16513/19-213 від 12.04.2007р. останню податкову звітність позивачем до податкової надано за лютий 2007 року, крім того, заборгованості перед бюджетом не має (а.с.5).

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є:

-  визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створення юридичної особи, які не можна усунути;

- проведення нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонено законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ч.4 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні обґрунтування  підстав для припинення державної реєстрації відповідача спираються саме на наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи відповідача за вказаним її місцезнаходженням.

            Проте, доказів щодо наявності відносно відповідача такої обставини, як наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням, в матеріалах справи відсутні. Разом з тим, апелянтом не надано жодного документа на підтвердженням зворотнього: апеляційні обґрунтування спираються на обставини, які ні яким чином не підтверджені.

Щодо посилання позивача на наявність в матеріалах справи Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» Серії АА №796150 про відсутність запису про юридичну особу відповідача колегією суддів не береться до уваги, оскільки такий документ не засвідчує відсутність відповідача за вказаною юридичною адресою.

Що стосується посилань позивача на неподання відповідачем реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу -Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Медіа Центр-В» колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що за правилами ч.8 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в установлений частиною 7-ою цієї статті строк, а також у разі одержання  державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов’язаний у строк, що не перевищує 10-ти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу держаної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання держаному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи доказу внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи відповідача за вказаним її місцезнаходженням, доказу одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи відповідача за її місцезнаходженням, доказ направлення на адресу відповідача повідомлення про необхідність направлення реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу, а також той факт, що матеріали справи містять відомості про надання відповідачем 17.05.2007 року державному реєстратору Виконавчого комітету Запорізької міської ради реєстраційну картку для проведення реєстраційної дії підтвердження відомостей про юридичну особу відповідача (а.с.12-17), - обґрунтування позивача безпідставні, а тому не мають бути задоволені.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на постанову господарського суду Запорізької області від 22.05.07р. про припинення державної реєстрації Приватного підприємства «Виробничо-комерційної фірми «Медіа Центр-В» –  слід залишити без задоволення, а постанову суду – без змін.

            Керуючись  статями 195,196,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів                                                       

                                                       УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на постанову господарського судуЗапорізької області  від 22.05.2007р. у справі №24/360/07-АПзалишити без задоволення.

 Постанову господарського суду Запорізькоїобласті від 22.05.2007р. у справі №24/360/07-АП  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:                                                                                                      О.А.Проценко

Судді:                                                                                                     А.О. Коршун

                  Л.П. Туркіна