№ 28205170, 12.12.2012, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2012 р. м. Київ К-14334/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Дочірнього підприємства «Торговий дім «АВВ»

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2009 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року

у справі № 14/296

за позовом Дочірнього підприємства «Торговий дім «АВВ»

до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Дочірнє підприємство «Торговий дім «АВВ»(далі -позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва (далі -відповідач) про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22 квітня 2008 року № 0001462340.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2009 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2009 року залишено без змін.

В касаційній скарзі ДП «ТД «АВВ», посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

ДПА в м. Києві була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме: господарської одиниці -магазину, що розташований за адресою: м. Київ, б-р Перова,40, та належить суб'єкту підприємницької діяльності -ДП «ТД «АВВ», за результатами якої складений акт від 11 квітня 2008 року на бланку № 002233 (зареєстрований у ДПІ у Дніпровському районі м. Києва за № 1362/2340-31571018/143).

За висновками акта перевірки, позивачем були порушені вимоги пункту 8 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», які полягали у відсутності на 219 позиціях товару цінників на товар у грошовій одиниці України, а саме відсутності на цінниках знака грошової одиниці «гривня».

22 квітня 2008 року ДПІ у Дніпровському районі м. Києва прийняла рішення №0001462340, яким на підставі статті 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»застосувала до ДП «ТД «АВВ»штрафні (фінансові) санкції у сумі 3723,00 грн.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що факт порушення позивачем вимог пункту 8 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», встановлений у акті перевірки, є доведеним.

Однак, погодитися з такими висновками судів попередніх інстанцій колегія суддів не може, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог пункту 8 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України.

Як убачається зі встановлених судами обставин, позивача притягнуто до відповідальності, зокрема, за статтею 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», якою (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачені фінансові санкції за невиставлення цінників на товар, що продається, використання цінників, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею.

Як встановлено судами попередніх інстанцій на час перевірки на усіх 219 позиціях товару були встановлені цінники з ціною, але був відсутній знак грошової одиниці «гривня».

Отже, при встановленні факту наявності цінників із зазначеним на них ціни, притягнення особи до зазначеної відповідальності суперечить закону.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли неправомірного висновку про наявність підставі для притягнення відповідача до відповідальності, передбаченої статтею 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», згідно оспорюваного рішенням, у зв'язку з чим ухвалені у даній справі судами першої та апеляційної інстанції рішення підлягають скасуванню із прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства «Торговий дім «АВВ»задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року скасувати і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва від 22 квітня 2008 року № 0001462340 про застосування до Дочірнього підприємства «Торговий дім «АВВ»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3723,00 грн.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ______ Л.І. Бившева

Судді: ______ А.М. Лосєв

______ Т.М. Шипуліна