Court ruling № 28171190, 10.09.2012, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 2270/5706/12

У Х В А Л А

10 вересня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКозачок І.С. при секретарі за участі: позивача представника відповідача Русіновій М.М. ОСОБА_3 Голудзяк Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ізяславської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

про зобов'язання вчинити дії.

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Ізяславської районної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні позивач пояснив, що 13.12.2011 року звернувся до Ізяславської районної державної адміністрації щодо повернення земельної ділянки із земель державної власності, розташованої на території Сошненської сільської ради та укладення з ним договору оренди на що 23.01.2012 року отримав відмову в наданні земельної ділянки в оренду.

В судовому засіданні на обговорення поставлене питання про залишення позову в частині зобов'язання відповідача вчинити дії (а саме зобов'язання укласти договір оренди) без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем встановленого законом строку звернення до суду.

Позивач проти можливості залишення позову без розгляду в частині зобов'язання відповідача вчинити дії заперечив.

Представник відповідача зазначив, що позивачем дійсно пропущений строк звернення до суду, тому позовну заяву в частині зобов'язання відповідача вчинити дії необхідно залишити без розгляду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду в частині зобов'язання Ізяславської районної державної адміністрації заключити з позивачем договір оренди земельних ділянок загальною площею 306,5242 га. строком на двадцять років із земель державної власності, які розташовані за межами населеного пункту на території Сошненської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у зв'язку із пропуском позивачем передбаченого кодексом адміністративного судочинства 6 - місячного строку звернення до суду.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивачем відмова в наданні земельної ділянки в оренду на його звернення до Ізяславської районної державної адміністрації від 13.12.2011 року отримана ним 23.01.2012 року. Тобто про порушення своїх прав позивачу було відомо починаючи з 23.01.2012 року.

З метою оскарження дій відповідача позивач звернувся до адміністративного суду, однак пізніше відкликав позов, тому ухвалою суду від 23 травня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_3 був залишений без розгляду ( п. 5 ч. 1 статті 155 КАС України).

Крім того, суд бере до уваги, що позивач до адміністративного позову додає копію звернення на ім'я відповідача з аналогічного питання, яке тим отримане у липні 2011 року, що дає підстави вважати, що про порушення своїх прав та право заявити зазначену вимогу позивачу було відомо ще раніше.

З даним адміністративним позовом, у якому міститься вимога про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір оренди, позивач звернувся 15 серпня 2012 року ( Вхідний № 29997).

На запитання суду, чому позивач не звертався до суду з вимогами до відповідача в частині зобов'язання укласти договір оренди протягом 2005 - 2011 років, позивач пояснив, що на той час доглядав за хворою дружиною, тому не займався питаннями укладення договору оренди.

Суд звертає увагу на те, що дві позовні вимоги, з якими звернувся позивач є такими які можливо розглядати незалежно одна від іншої, а також те, що в частині оскарження розпорядження голови Ізяславської райдержадміністрації від 16.05.2012 року № 234/2012 - р позивачем дотриманий встановлений законом строк звернення до суду.

Судом на підставі адміністративного позову та доданих до нього документів не встановлені обставини, які є поважними та обґрунтовують причини пропуску позивачем строку звернення до суду саме в частині зобов'язання відповідача вчинити дії, тобто укласти з позивачем договір оренди земельних ділянок.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними

Відповідно до ч. 2 статті 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Керуючись п. 9 ч.1 ст. 155, ст. 100, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Ізяславської районної державної адміністрації в частині зобов'язання Ізяславської районної державної адміністрації заключити з позивачем договір оренди земельних ділянок загальною площею 306,5242 га. строком на двадцять років із земель державної власності, які розташовані за межами населеного пункту на території Сошненської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, залишити без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем передбаченого законом строку звернення до суду з цією вимогою.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя І. С. Козачок