Court ruling № 28135821, 28.11.2011, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 0670/7732/11

Головуючий у 1-й інстанції: Романченко Є.Ю.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"28" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Євпак В.В.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" серпня 2011 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира Житомирської області до ФОП ОСОБА_3 про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.08.2011 року стягнуто з ФОП ОСОБА_3 на користь управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира Житомирської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень-грудень 2010 року в сумі 656,34 грн.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_3 вказує на незаконність постанови окружного суду, просить її скасувати, посилаючись на відсутність у позивача права на звернення до суду з вказаним позовом, на підвідомчість спору господарському суду, а крім того, вона, як підприємець, що перебуває на спрощеній системі оподаткування, не повинна сплачувати вказані страхові внески.

Заслухавши доповідь судді -доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, приватний підприємець ОСОБА_3, як суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку, і, відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і платником страхових внесків.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Саме Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ст. 18 вказаного Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 07.04.2011 року у відповідача виник борг по внесках у розмірі не менше мінімального страхового внеску в сумі 656 грн.34 коп.(а.с.7)

В силу вимог п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Таким чином, на виконання вказаної норми, поточні платежі позивача зараховуються в рахунок недоїмки, яка періодично виникає.

Статтею 5 Закону № 1058-ІV регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 1 статті 11 Закону № 1058-ІV встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону № 1058-ІУ страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 18 Закону № 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України від 26 червня 1997 рок № 400/97ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон №400/97-ВР), яким, як і Законом № 1058-ІV, не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.

Аналізуючи наведені правові норми, колегія суддів дійшла висновку, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" серпня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: В.В. Євпак Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано простою кор.:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира Житомирської області вул. Перемоги,55,м. Житомир,10003

3- відповідачу ОСОБА_3-фізична особа-підприємець АДРЕСА_1,10001