Court ruling № 28130829, 18.12.2012, Sumy District Administrative Court

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" грудня 2012 р. Справа № 2a-1870/1856/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

суддів - Кунець О.М., Опімах Л.М.,

розглянувши заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про заміну строни по справі за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки "Злата-М" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

29.05.2012 р. постановою Сумського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки "Злата-М" про стягнення фінансових санкцій задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Кредитної спілки "Злата-М" (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Ярославського, 19, код 26265983) на користь державного бюджету України штраф в сумі 2550 грн. 00 коп.

27.11.2012 р. до канцелярії Сумського окружного адміністративного суду Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, подано заяву про заміну сторони, в якій просить суд замінити сторону в зазначеній вище справі з "Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України" на "Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг".

Своє клопотання мотивує тим, що Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1069/2011 «Про ліквідацію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України» визначено ліквідувати Держфінпослуг. Правонаступника Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України не визначено.

Відповідно до Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 р. №157 (далі - положення №157), та Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг України», в редакції, що діяла до набрання чинності Законом України від 07.07.2011 р. №3610-VІ, Держфінпослуг виступала спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 р. №256, Положення №157 втратило чинність.

Законом України від 07.07.2011 р. №3610-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» внесені зміни до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», згідно з якими органом, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг, крім ринку банківських послуг та ринку цінних паперів та похідних цінних паперів (деривативів), є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, яка 20.02.2012 р. внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та знаходиться за адресою: вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070/2011 Нацкомфінпослуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Нацкомфінпослуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Таким чином, повноваження та функції щодо державного регулювання ринків фінансових послуг, що здійснювалися Держфінпослуг як спеціально уповноваженим органом державної влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг, після набуття повноважень Нацкомфінпослуг, здійснюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Також, Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, яка 20.02.2012 р. внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та знаходиться за адресою: вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070/2011 Нацкомфінпослуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку щодо заміни позивача по справі Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Керуючись ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну сторони в адміністративній справі за адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки "Злата-М" про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Замінити позивача - Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) О.А. Прилипчук

Судді (підпис) О.М. Кунець

(підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук