Court ruling № 28115333, 21.11.2012, Lviv Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2012 р. Справа № 106834/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Дяковича В.П., Клюби В.В.,

за участю секретаря - Драбчук М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Іршавського районного суду Закарпатської області від 23.05.2012 року про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 2а-1003/10 за позовом ОСОБА_1 до Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2010 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1, скасовано постанову Іршавського районного суду Закарпатської області від 22.11.2010 року по справі № 2а-1003/10 та прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області щодо встановлення підсумків голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05007, складеного 01.11.2010 року о 07.25 год., визнано протиправними дії Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатьської області щодо прийняття рішення від 15.11.2010 року № 8/1 «Про результати виборів сільського голови», яким визнано обраним на посаду Кушницького сільського голови ОСОБА_2, визнано протиправним та скасовано рішення Кушницької сільської ради від 15.11.2010 року № 8/1 «Про результати виборів сільського голови», яким визнано обраним на посаду Кушницького сільського голови ОСОБА_2, зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію Іршавського району Закарпатської області встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2010 року та протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05006 від 01.11.2010 року та протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05007 від 01.11.2010 року, складеного о 08.00 год., зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію Іршавського району Закарпатської області спростувати повідомлення в газеті «Нове життя» про результати виборів та обрання Кушницьким сільським головою ОСОБА_2

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 року зобов'язано Кушницьку сільську виборчу комісію Іршавського району Закарпатської області подати до Львівського апеляційного адміністративного суду до 19.05.2011 року звіт про виконання вказаної вище постанови.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2011 року за неподання вказаного звіту на голову Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області ОСОБА_3 накладено штраф у розмірі 120000.00 грн., половина якого, відповідно до частини 4 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, стягується на користь позивача, а інша половина - до Державного бюджету України.

За вказаною ухвалою Іршавським районним судом Закарпатської області 14.07.2011 року видано два виконавчих листи, один з яких про стягнення з голови Кушницької виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області ОСОБА_3 60000.00 грн. в користь ОСОБА_1

У вказаному виконавчому листі боржником зазначено голову Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області ОСОБА_3 та вказано адресу його проживання (АДРЕСА_1).

ОСОБА_3 звернувся до Іршавського районного суду Закарпатської області із заявою про виправлення помилки у вказаному виконавчому листі, посилаючись на те, що при його оформленні допущено помилку - замість місцезнаходження керівника суб'єкта владних повноважень - голови Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області 90151, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, 22 вказано його домашню адресу.

Ухвалою Іршавського районного суду Закарпатської області від 23.05.2012 року вказану заяву задоволено, виправлено помилку допущену при оформленні виконавчого листа, вказано адресу боржника 90151, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, 22 та код боржника 34155185.

Стягувач ОСОБА_1 оскаржив вказану ухвалу суду в апеляційному порядку, посилаючись на те, що вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви про виправлення помилки допущеної при оформленні виконавчого листа.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що у згаданому вище виконавчому листі вірно зазначено боржником фізичну особу ОСОБА_3 та відповідно вірно вказано місце його проживання.

Задовольняючи заяву ОСОБА_3 суд виходив з того, що відповідно до частини 2 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень, штраф накладається не на фізичну, а на посадову особу, в зв'язку з чим вимога заявника про виправлення помилки у виконавчому листі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступних підстав.

Частиною 2 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту, передбачено право суду накласти штраф на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови.

Судом накладено штраф на ОСОБА_3 як на керівника суб'єкта владних повноважень - голову Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області.

Право на участь у роботі виборчої комісії, в тому числі на посаді голови цієї комісії, гарантоване ОСОБА_3 як фізичній особі Конституцією України та Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Тобто, голова Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області ОСОБА_3 є фізичною особою.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з вимогами статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» боржником у виконавчому провадженні може бути лише фізична або юридична особа.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що стягнення штрафу, накладеного на голову Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області ОСОБА_3 повинно проводитись як з фізичної особи, що в свою чергу свідчить про те, що при оформленні вказаного вище виконавчого листа вірно вказано адресу його проживання.

Викладене свідчить, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та постановлення нової ухвали.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Іршавського районного суду Закарпатської області від 23.05.2012 року про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 2а-1003/10 за позовом ОСОБА_1 до Кушницької сільської виборчої комісії Іршавського району Закарпатської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви про виправлення помилки у виконавчому листі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а у випадку складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складання постанови в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: А.І. РИБАЧУК

СУДДІ В.П. ДЯКОВИЧ

В.В. КЛЮБА