Court ruling № 28077204, 29.11.2012, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 року м. Київ К-19785/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Борисенко І.В.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на постанову Господарського суду Запорізької області від 17.06.2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009 року

у справі № 11/299/08-АП

за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя

до Запорізької обласної громадської організації «Руссіч»

про припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом до Запорізької обласної громадської організації «Руссіч»про припинення юридичної особи.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 17.06.2008р. в адміністративному позові відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009р. постанову Господарського суду Запорізької області від 17.06.2008р. залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями судів, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить суд скасувати постанову Господарського суду Запорізької області від 17.06.2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, Запорізька обласна громадська організація «Руссіч», ідентифікаційний код 33754918, зареєстрована виконавчим комітетом Запорізької міської ради за № 11031020000007744. 05.09.2005р.

За організаційно -правовою формою Запорізька обласна громадська організація «Руссіч»є громадською організацією і її діяльність регулюється, зокрема, Законом України «Про об'єднання громадян».

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян»припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про об'єднання громадян»об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду у випадках:

1) вчинення дій, спрямованих на зміну шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі територіальної цілісності держави, підрив безпеки держави у формі ведення діяльності на користь іноземних держав, пропаганду війни, насильства чи жорстокості, фашизму та неофашизму, розпалювання національної та релігійної ворожнечі, творення незаконних воєнізованих формувань, обмеження загальновизнаних прав людини.

2) систематичного або грубого порушення обмежень щодо одержання коштів, встановлених ст. 22 Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень;

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Рішення про примусовий розпуск всеукраїнських та міжнародних громадських організацій на території України приймається судом.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, заборгованість відповідача перед бюджетом відсутня.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції, щодо відсутності в позивача повноважень на звернення з позовом щодо припинення юридичної особи відповідача, оскільки, згідно законодавства, ліквідація об'єднання громадян здійснюється у вичерпних випадках, та за поданням визначеного кола осіб -легалізуючого органу або прокурора.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на постанову Господарського суду Запорізької області від 17.06.2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009 року у справі № 11/299/08-АП слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відхилити.

Постанову Господарського суду Запорізької області від 17.06.2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009 року у справі № 2а-20146/09/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді І.В. Борисенко О.І. Степашко