Court ruling № 28070511, 23.11.2012, Shakhtarsk City and District Court of Donetsk Oblast

Справа № 0554/5451/2012

У Х В А Л А

про зактриття провадження

23.11.2012 м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді ....... Дністрян О.М.,

при секретарі ………….Абліцовій М.С.,

за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шахтарська адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради до Філії - Донецьке обласне управління «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/0423 про зобов'язання повернути з рахунку помилково перераховану суму, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Філії - Донецьке обласне управління «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/0423 про зобов'язання повернути з рахунку помилково перераховану суму, мотивуючи позов тим, що на обліку в УПСЗН Шахтарської міської ради перебувала по компенсаційні виплаті непрацююча особа - ОСОБА_2, яка доглядала за інвалідом ІІ групи - ОСОБА_3 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 р. № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, яка надають соціальні послуги» ІНФОРМАЦІЯ_1 р. було встановлено факт смерті одержувача компенсаційної виплати ОСОБА_2 Сума компенсаційної виплати 71, 26 грн. була перерахована управлінням на особистий рахунок ОСОБА_2 у філії - Шахтарське відділення № 6687/020 Ощадбанку України. Строк звернення до суду пропущено з поважних причин, через недостатнє фінансування з місцевого бюджету витрат по надісланню рекомендованою поштою з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. За таких підстав позивач не міг своєчасно звернутися до суду з позовом. Просив поновити строк звернення до суду, зобов'язати Філію - Донецьке обласне управління «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/0423 повернути з особистого рахунку ОСОБА_2 суму 71, 26 грн.

Представник позивача - Дубіна І.М., діючий на підставі довіреності від 22.08.2012 р., у судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - Дубіна Л.М., діюча на підставі довіреності від 22.11.2012 р., у судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просила суд в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши адміністративний позов та подані матеріали, суддя приходить до висновку, що поданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст. 2, 17, 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зобов'язання повернути з рахунку помилково перераховану суму не є рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, а Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/0423 не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ст.. 1 Господарського процесуального Кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звернутися за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,12 ГПК України, ст..ст. 157, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради до Філії - Донецьке обласне управління «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/0423 про зобов'язання повернути з рахунку помилково перераховану суму - закрити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справ із зазначених в позові підстав віднесено до юрисдикції господарського суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити позивачу.

Суддя: О.М.Дністрян

23.11.2012