№ 28044685, 17.12.2012, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 грудня 2012 р. № 2-а- 13156/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення коштів незаконно отриманої матеріальної допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача незаконно отриману матеріальну допомогу по безробіттю за період з 07.10.2011 року по 30.09.2012 року в сумі 1307,63 грн., посилаючись на те, що при реєстрації в РЦЗ, ОСОБА_1 приховала той факт, що вона надавала послуги за винагороду на ТОВ "Віал-маркет" з 01.01.2012 р. по 31.01.2012 р., а тому не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття, що є порушенням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.10.2011 р. ОСОБА_1 подала заяву до Харківської районного центру зайнятості про надання статусу безробітної, в якій вона зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, не займається трудовою діяльністю, пенсію не отримує.

Також в цій заяві ОСОБА_1 зазначила, що з правами та обов'язками безробітного ознайомлена.

Так, згідно поданої заяви, наказом від 07.10.2011 р. № НТ111007 з 07.10.2011 року ОСОБА_1 було надано статус безробітної на загальних підставах, цим же наказом їй була призначена допомога по безробіттю з 07.10.2011 р. по 30.09.2012 р., відповідно до пп. 1,3,4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 (далі - Порядок) та розпочато виплату з 07.10.2011 р.

Наказом від 03.07.2012 р. № НТ120703 гр. ОСОБА_1 скорочено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пп. 1 п. 5 ст. 31 зазначеного Закону та пп. 1 п. 5 Порядку на строк 90 календарних днів з 03.07.2012 р. по 30.09.2012 р.

Також, цим наказом відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю з 03.07.2012 року та знято з обліку відповідно до п. 20 Порядку у зв'язку з відмовою безробітної від двох пропозицій підходящої роботи.

Таким чином, за весь період перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітної, нею було отримано допомогу по безробіттю в розмірі 1307,63 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, що під час перебування ОСОБА_1 на обліку в Харківському районному центрі зайнятості як безробітної, в порушення ч. 2, 3 ст. 36 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", вона не повідомила Харківський РЦЗ про те, що надавала послуги за винагороду з 01.01.2012 р. по 31.01.2012 р. на ТОВ "Віал-маркет".

Даний факт встановлено під час обміну інформацією між Державним центром зайнятості та Державною податковою службою України, у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріальне забезпечення безробітним, про що було складено акт №164-12 від 05.10.2012 р., в якому зафіксовано, що ОСОБА_1 надавала послуги за винагороду на ТОВ "Віал-маркет" з 01.01.2012 р. по 31.01.2012 р. та не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Отже, суд зазначає, що ОСОБА_1 не повідомила Харківський районний центр зайнятості про те, що перебувала у цивільно-правових відносинах із ТОВ "Віал-маркет" і отримувала винагороду під час перебування на обліку як безробітна, в результаті чого незаконно за вказаний період часу отримала матеріальну допомогу по безробіттю в сумі 1307,63 грн.

Відповідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як те що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Таким чином, особа що виконує роботи чи надає послуги за цивільно-правовою угодою із отриманям винагороди за це не може бути зареєстрована як безробітна та отримувати матеріалі допомогу, оскільки віднесена законодавством до категорії зайнятого населення.

Згідно до п. 7 "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виші матеріального забезпечення безробітним", директором Харківського районного центру зайнятості затверджено наказ № 156 від 08.10.2012 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 1307,63 грн., який разом з листі претензією з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних та направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, що ним було отримано, однак на теперішній час кошти Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в сумі 1307,63 не перераховано.

Таким чином, позовні вимоги щодо незаконно отриманої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 1307,63 грн., суд вважає законними та доведеними, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів незаконно отриманої матеріальної допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, код: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі: Харківського районного центру зайнятості (адреса: 61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкін, 1-а, код ЄДРПОУ: 22683407) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 1307 (одна тисяча триста сім) грн. 63 коп. на р/р 37174300900429, в УДК у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.