№ 28044361, 12.12.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/7032/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Ренійського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 8337,11 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Позивач (ЦЗ) звернувся до суду з адміністративним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 05.06.2012 року звернувся до ЦЗ за сприянням у працевлаштуванні та був зареєстрований, як безробітний. 13.06.2012 року відповідач звернувся до ЦЗ з заявою про направлення його на професійне навчання за професією оператор верстатів з програмним керуванням. В цей же день між ЦЗ та ОСОБА_1 був укладений договір від 13.06.2012 року №192/12 про направлення відповідача на підготовку в ДНЗОЦПТО ДСЗ за професією оператор верстатів з програмним керуванням строком на 4,1 місяців терміном навчання з 13.06.2012 року по 15.10.2012 року. В період навчання відповідача, ЦЗ було витрачено кошти в розмірі 7448,58 грн.. 25.09.2012 року ЦЗ було складено акт №91 щодо розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, яким встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.2012 року, на час отримання статусу безробітного, знаходився у трудових відносинах з ПП «Хьюман ресорсис аутсурсинг кампани». 17.10.2012 року ЦЗ було направлено відповідачу листа претензію №722/28/04 від 17.10.2012 року про необхідність повернення ЦЗ коштів у розмірі 8337,11 грн., але до цього часу відповідачем кошти не повернуто. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь ЦЗ кошти в сумі 8337,11 грн., виходячи з вимог Закону.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених законом, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Ухвалою від 19.11.2012 року відкрите скорочене провадження по адміністративній справі в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у неї є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

10.12.2012 року від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дні подання відповідачем заперечення проти позову.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи заперечення з боку відповідача, суд приходить до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1999 року №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

05.06.2012 року ОСОБА_1 було зареєстровано, як безробітного в ЦЗ.

12.06.2012 року відповідач звернувся до ЦЗ з заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення»та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом від 12.06.2012 року №НТ120612 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

13.06.2012 року ОСОБА_1 звернувся до ЦЗ з заявою про направлення його на професійне навчання за професією оператор верстатів з програмним керуванням.

В цей же день між ЦЗ та ОСОБА_1 був укладений договір від 13.06.2012 року №192/12 про направлення відповідача на підготовку в ДНЗОЦПТО ДСЗ за професією оператор верстатів з програмним керуванням строком на 4,1 місяців терміном навчання з 13.06.2012 року по 15.10.2012 року.

З зазначеного договору вбачається, що ч.3 встановлена відповідальність сторін.

Загальна сума витрачених ЦЗ коштів за навчання ОСОБА_1 складає суму в загальному розмірі 7448,58 грн., в тому числі 2052,40 грн. вартість слухача за професією та 5396,18 грн. вартість проживання.

25.09.2012 року ЦЗ було складено акт №91 щодо розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, яким встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.2012 року, на час отримання статусу безробітного, знаходився у трудових відносинах з ПП «Хьюман ресорсис аутсурсинг кампани», а також отримання ним в період з 12.06.2012 року по 25.09.2012 року від ЦЗ допомоги по безробіттю в розмірі 888,53 грн..

На підставі цього акту розслідування, ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»прийнято наказ від 27.09.2012 року №143 «В-СНН»про відрахування з 25.09.2012 року відповідача із складу слухачів за договором від 13.06.2012 року №192/12 про направлення відповідача на підготовку в ДНЗОЦПТО ДСЗ за професією оператор верстатів з програмним керуванням строком на 4,1 місяців терміном навчання з 13.06.2012 року по 15.10.2012 року.

На підставі наказу від 27.09.2012 року №143 «В-СНН»ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості», 17.10.2012 року ЦЗ було прийнято наказ від 17.10.2012 року №18 про вжиття заходів щодо поверненню коштів у сумі 8337,11 грн..

17.10.2012 року ЦЗ було направлено відповідачу листа претензію №722/28/04 від 17.10.2012 року про необхідність повернення ЦЗ коштів у розмірі 8337,11 грн..

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

На час розгляду справи сума в розмірі 8337,11 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно ст.ст.8,12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, діяльність якої, в свою чергу, здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є державна служба зайнятості в особі позивача.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Доводи ОСОБА_1 про те, що він 04.06.2012 року за власним бажанням звільнився з ПП «Хьюман ресорсис аутсурсинг кампани», суд до уваги не приймає, оскільки ці доводи спростовуються листом ПП «Хьюман ресорсис аутсурсинг кампани»від 24.09.2012 року №493/12 в якому зазначено, що ОСОБА_1 станом на 24.09.2012 року працює в ПП «Хьюман ресорсис аутсурсинг кампани»на посаді продавець-консультант на яку його було призначено наказом від 01.06.2012 року №57.

Інших заслуговуючих на увагу суду належних доказів відповідачем надано не було.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що відповідачем було порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 4, 9, 69-70, 71, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Ренійського районного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ренійського районного центру зайнятості, код 20998176 на р/р №37179300900402, МФО 828011, код 20998176 ГУДКСУ в Одеській області, суму вартості наданих послуг, витрат на професійне навчання та проживання в гуртожитку в загальному розмірі 8337,11 грн..

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя А.Г.Федусик

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ренійського районного центру зайнятості, код 20998176 на р/р №37179300900402, МФО 828011, код 20998176 ГУДКСУ в Одеській області, суму вартості наданих послуг, витрат на професійне навчання та проживання в гуртожитку в загальному розмірі 8337,11 грн..