Court ruling № 28032074, 12.12.2012, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-9428/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Григоровича П.О.

Суддя-доповідач: Міщук М.С.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" грудня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: секретаря Міщука М.С. Бєлової Л.В., Денісова А.О. Славкової О.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноторгівельна компанія»(Товариство або позивач) до Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби (далі ОДПС або відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2012 року Товариство звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОДПС, у якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення №0000850700 від 18.11.2011 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 18 вересня 2012 року позов задовольнив.

В апеляційній скарзі про скасування постанови ОДПС посилається на те, що правочини, вчинені між ТОВ «Зерноторгівельна компанія»та його контрагентами здійснені без волевиявлення уповноваженої особи підприємств, а отже Товариством порушено статтю 228 ЦК України щодо заборони укладення правочину, який порушує публічний прядок, спрямований на заволодіння майном держави, дохідною частиною бюджету, а отже є нікчемним.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, з 31.10.2011 року по 04.11.2011 року ОДПС проведена документальна позапланова невиїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по операціям з ТОВ «Монте-Негро»та ТОВ «Синктоп»за липень, серпень, вересень, жовтень 2008 року.

За результатами перевірки ОДПС складено акт №974/40-40/7/24100226 від 04.11.2011 року (далі Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено наступні порушення позивачем: підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4, підпунктів 7.7.1, 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР 03.04.1997 року, в результаті чого підлягає зменшенню сума податку на додану вартість, заявлено позивачем до відшкодування на розрахунковий рахунок на загальну суму 157 426 грн. 67 коп., в т.ч. по періодах: за серпень 2008 -66 006 грн. 24 коп.; за жовтень 2008 -84 636 08 коп.; за листопад 2008 -6 784 35 коп.

На підставі акту перевірки ОДПС винесено податкове повідомлення-рішення №0000850700 від 18.11.2011 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (в тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість усього в сумі 196 783 грн. 24 коп., в т.ч. за основним платежем 157 426 грн. 67 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 39 356 грн. 57 коп.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що податкове повідомлення-рішення винесене ОДПС з порушенням вимог податкового законодавства, оскільки призначена перевірка має бути завершена відповідно до кримінально-процесуального закону, а податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, документальна позапланова невиїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства України з податку на додану вартість по операціям з ТОВ «Могте-Негро»та ТОВ «Синктоп»за липень, серпень, вересень, жовтень 2008 року проведена згідно підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України на виконання Постанови старшого слідчого органів внутрішніх справ 4 відділу 1 Управління головного слідчого управління Служби безпеки України майора юстиції Ладонька Д.Л. від 21.10.2011 року, винесеної за результатом розгляду матеріалів кримінальної справи № 641.

Згідно з підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 ПК України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється у разі отримання постанови суду (ухвали суду) про призначення перевірки або постанови органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Відповідно до статті 86.9 ПК України та пункту 7 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 року і зареєстрованого Міністерством юстиції України № 34/18772 від 12.01.2011 року (далі Порядок), у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

За своїм змістом дані норми не містять жодних обмежень чи застережень щодо застосування лише до осіб, відносно яких порушена кримінальна справа чи ведеться оперативно-розшукова справа, тому стосується всіх перевірок, призначених відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, згідно з пунктом 86.9 статті 86 ПК України належним доказом на підтвердження правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення за результатами вказаної перевірки є відповідне рішення суду.

Разом із тим відповідачем не представлено доказів на підтвердження наявності на час винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідного судового рішення по кримінальній справі, що вказує на відсутність встановлених пунктом 86.9 статті 86 ПК України підстав для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

З огляду на вищенаведене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ОДПС, була позбавлена права на винесення спірного податкового повідомлення-рішення, а отже податкове повідомлення-рішення №0000850700 від 18.11.2011 року винесене відповідачем неправомірно.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Денісов А.О.