Court ruling № 27821340, 12.11.2012, Sevastopol Administrative Court of Appeals

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4810/11/0170/11

12.11.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Кондрак Н.Й. ,

Мунтян О.І.

секретар судового засідання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача, Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України АР Крим- Григор'єв Ілля Олександрович, довіреність № 10 від 04.04.12;

представник відповідача, Державного підприємства "Алушта"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Алушта" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А.) від 12.04.12 у справі № 2а-4810/11/0170/11

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України АР Крим (вул. Київська, 73, кім .214, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95017)

до Державного підприємства "Алушта" (пров. Іванова, 3, м. Алушта, Автономна Республіка Крим, 98510)

про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України АР Крим звернулось з адміністративним позовом до Державного підприємства "Алушта", в якому просило стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 397672/08 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12 квітня 2012 року позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України АР Крим до Державного підприємства "Алушта" про стягнення фінансових санкцій - задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Алушта», з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Державне підприємство «Алушта»заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 397672 грн. 08 коп. на користь Державного бюджету.

На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи сповіщений у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність нез'явившегося представника відповідача, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 14.10.2010р. посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Крим була здійснена перевірка додержання ДП "Алушта" вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За результатами перевірки складено акт №5435/337/32-01/00412694, за висновками якого встановлено порушення відповідачем ст.2 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995р., а саме встановлено факт виробництва алкогольних напоїв, що не включені в додаток до відповідної ліцензії.(арк.с.8-33).

Рішенням про застосування фінансових санкцій від 06.12.2010р. на підставі ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", до відповідача застосовано фінансові санкції у виді штрафу у розмірі 397672,08грн. (арк.с.6).

Як вбачається з додатку до акту перевірки загальна вартість вироблених відповідачем алкогольних напоїв, що не внесені в додаток до ліцензії складає 198836,04грн.

Таким чином, фінансові санкції у розмірі 397672,08 грн. (198836,04 грн. х 200%) застосовані до відповідача відповідно до встановлених актом перевірки обсягів виробленої продукції.

Відповідно до абз. 3 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними цінами), але не менше 8 500 гривень.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.07.2011 року у справі №2а-528/11/5/0170, що залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2011 року ДП "Алушта" у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі, та встановлена законність та обґрунтованість прийняття рішення №000364 від 06.12.2010р.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладені обставини судом першої інстанції вірно встановлено, що фінансові санкції у розмірі 397672,08 грн. застосовані до відповідача обґрунтовано та в відповідності до законодавства. Доказів сплати штрафних санкцій відповідачем суду не надано.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність усіх правових підстав для задоволення позовних вимог.

Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, підстав для задоволення апеляційної скарги судовою колегією не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства "Алушта" - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А.) від 12.04.12 у справі № 2а-4810/11/0170/11 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України АР Крим до Державного підприємства "Алушта" про стягнення фінансових санкцій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 19 листопада 2012 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис Н.Й. Кондрак

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова