№ 27773306, 03.12.2012, Yakymivka District Court of Zaporizhzhia Oblast

Якимівський районний суд Запорізької області

Номер провадження: 3/0828/1553/2012

Справа № 0828/4943/2012

П О С Т А Н О В А

Ім'ям України

"03" грудня 2012 р. Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Маврешко В.В. розглянув матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Державної фінансової інспекції в Запорізькій області щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився ст.. Васюринська, Дінського району Краснодарського краю, Росія, громадянина України, одруженого, на утриманні син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником ЕЦВ ЗГВ КП «Облводоканал» ЗОР.,розмір середньої заробітної плати -5465,00 грн. проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164-14 ч.1 КУпАП

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 08-0727/2012 Серії ДКРС від 15 листопада 2012 року, при проведенні ревізії питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.11.2011 по 01.10.2012 року КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради, підлеглість: Запорізька обласна рада, виявлено здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: укладення договору на постачання продуктів нафто перероблення рідких (КДК 23.20.1), за яким фактично сплачено, протягом 2011 року, коштів на загальну суму 493200 грн. без застосування визначених законом процедур. Порушення виявлено 05.11.2012 (акт. Ревізії від 05.11.2012р № 05-21/10) в КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради, що є порушенням ч.1 ст.2, ч.5 ст. 2 та ч.4 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», своїми діями скоїв правопорушення за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст.. 164-14 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини не визнав, надав до суду письмові заперечення в яких вказав, що, 15.11.2012 року відносно нього складено протокол №08-0727/2012 з яким він не погоджується виходячи з наступного:

відповідно до п.1 ч.1 ст.255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.164-14 КУпАП мають право складати уповноважені на те посадові особи органів антимонопольного комітету України, органів державної контрольно-ревізійної служби України та Рахункової палати.

При вказаних порушеннях вимог закону, протокол не є належним доказом вчинення особою адміністративного правопорушення, а тому провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Вважав, що при розгляді даної справи не встановлено належних та достатніх доказів наявності складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягується до відповідальності справа, на думку правопорушника, підлягає закриттю в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в порядку ст.,ст. 247, 284 КУпАГІ.

В запереченнях правопорушник просить провадження по адміністративній справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні були вивчені наступні докази по справі:

- акт ревізії від 05.11.2012р (а.с.2-10)

- наказ № 95 від 11.10.2010р про створення єдиного постійного комітету з конкурсних торгів (а.с.11)

- положення про комітет з конкурсних торгів (а.с.12-16)

- договір № 26 на відпустк пального споживачам згідно з відомостями від 18 січня 2011 року (а.с.17)

- реєстр безготівкових платежів за придбані структурними підрозділами КП «Облводоканал» паливо-мастильні матеріали за період з 01.01.2011 по 31.12.2011року (а.с.18-21)

В судовому засіданні було встановлено, що 05.11.2012р при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Облводоканал» за період з 01.01.2011 по 30.09.2012р було виявлено порушення процедури здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме укладання договору на постачання продуктів нафтопереробки без проведення відповідного тендеру, що є порушенням ч.1 ст.2, ч.5 ст.2, ч. 4 ст.40. ЗУ «Про здійснення державної закупівлі», за вказаним договором протягом 2011 року було сплачено коштів на загальну суму 493200 грн.

Судом було встановлено, що протокол було складено уповноваженою особою, бо Державна фінансова інспекція є органом Державної ревізійної служби.

До цього до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 згідно протоколу, не притягувалася.

Розглянув матеріали справи, суд встановив, що у діях правопорушника мається склад правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КпАп України і достатньо повно підтверджується матеріалами адміністративної справи.

На підставі вищевикладеного , керуючись 164-14 ч.1, 283 КпАп України.

Постановив:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 11 900 грн (одинадцять тисяч девятсот грн.) одержувач Держбюджет Якимівського р-ну, код ЄДРПОУ 37997243, МФО банку 813015 банк ГУДКУ у Запорізькій області, код 21081100,р\р 31118106700016).

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний строк постанова буде виконуватися у примусовому порядку. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Запорізької області через Якимівський районний суд Запорізької області.

Суддя:ОСОБА_3