Court ruling № 27414121, 08.10.2012, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2012 р.Справа № 2а-1870/485/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2012р. по справі № 2а-1870/485/12

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Сумській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал"

про стягнення заборгованості зі сплати фінангсових санкцій у вигляді штрафу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 5000 грн. 00 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що під час перевірки господарської одиниці - магазину, який належить відповідачу, було встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мініальних роздрібних цін на алькогольні напої, чим порушено вимоги". За вказані порушення до відповідача рішенням №181090-1100-32 від 29.11.2011р. було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальному розмірі 5000,00 грн. Дана сума штрафу відповідачем не була сплачена. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку заборгованість по фінансовим санкціям в розмірі 5000,00грн..

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року адміністративний позов задоволено: стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал" (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Леніна, 113, ід. номер 36467292) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 5 000,00 грн. /п'ять тисяч грн. 00 коп./, згідно рішення від 29.11.2011 р. №181090-1100-32 до Державного бюджету України на розрахунковий рахунок м. Охтирка №31115106700006, ОКПО 23635347, ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081100.

Товариство з обмеженою відповідальністю "М-Капітал", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує на неотримання рішення за яким проведено стягнення, неповідомлення про час та місце судового засідання, помилковість визначення в постанові щодо участі представника відповідача.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, а позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що 21.11.2011 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області на підставі направлення на проведення позапланової виїзної перевірки №240 від 18.11.2011 року /а.с.14/ було проведено перевірку магазину, розташованого за адресою: вул. Леніна, 113, м. Охтирка, Сумської області, та що належить ТОВ "М-Капітал".

За результатами перевірки складено акт №235/32/36467292 від 21.11.2011 р. /а.с.6-9/, в якому, на підставі вибіркової перевірки фіскальних чеків, встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме:

- вермут Суми 0,5 л. по ціні 10,80 грн., що підтверджено Z-звітом від 19.08.11 р. № 713 /а.с.11/;

- шампанське "Радянське" ігристе по ціні 18,20 грн. за пляшку, що підтверджується Z-звітом від 27.09.11 р. № 8402 /а.с.12/;

- вино "Шардоне" біле 0,75 л. по ціні 18,00 грн., що підтверджено Z-звітом від 06.11.11 р. № 792 /а.с.13/;

- шампанське "НА щастя" 0,75 л. по ціні 18,20 грн., що підтверджено фіскальним чеком № 8402 від 21.11.11 р./а.с.8/.

Цим було порушено відповідачем вимоги Постанови КМУ від 30.10.2008 р. №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва"зі змінами внесеними постановою КМУ від 23.09.2009 р. №1055.

Відповідальність за вказане порушення передбачено абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"(в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), де зазначено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме копії товарно-транспортної накладної від 25.07.2011 р. Серія 01 ААБМ №837808 /а.с.10/, вказаний вермут був отриманий в кількості 20 пляшок.

29.11.2011 р. позивачем було прийнято рішення №181090-1100-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої до ТОВ "М-Капітал" /а.с.16-17/.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"(в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) та п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Вищевказане рішення, разом із супровідним листом щодо роз'яснення прав /а.с.18/, направлене ТОВ "М-Капітал" 02.12.2011 року, що підтверджується копією квитанції поштового відділення та повідомленням про вручення/а.с.19/, проте сума фінансових санкцій в розмірі 5000 грн. 00 коп. в добровільному порядку відповідачем сплачена не була.

Вищенаведене спростовує доводи апелянта про неотримання рішення.

Крім того, згідно матеріалів справи рішення оскаржувало ся в адміністративному порядкуц, але скарги не задоволені.

При цьому, а ні Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а ні ПК України, ст. 56, якого передбачає процедуру адміністративного оскарження, не містять норми щодо зупинення виконання рішення про нарахування грошового зобов'язання (штрафних санкцій) за порушення не податкового законодавства, на відміну від визначення податкового зобоівязання.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, заборгованість ТОВ "М-Капітал" перед позивачем, яка підлягає стягненню становить 5000 грн. 00 коп., а тому вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Інші процесуальні порушення, на які апелянт вказує в апеляційній скарзі, не свідчать про неправильність по суті рішення суду першої інстанції.

Згідно ч. 2 ст. 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2012р. по справі № 2а-1870/485/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.