Court ruling № 27404444, 01.11.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

01 листопада 2012 року№ 2а-13518/12/2670 Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Іщук І.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Закритого акціонерного товариства "Біт"

до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі уповноваженої особи - начальника Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Серафимової Л.С.

про про визнання протиправними та скасування постанов та розпорядження

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Закрите акціонерне товариство «Біт»з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі уповноваженої особи начальника Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанов та розпорядження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2012 року залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк до 26 жовтня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.

30 жовтня 2012 року до суду надійшло клопотання від позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Розглянувши заявлене клопотання та додані до позову матеріали суд дійшов висновку про повернення позовної заяви відповідно до п.6 ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду про наступне.

Як встановлено матеріалами справи, позивач оскаржує постанови №618-ДО-1-Е від 28.08.2012, № 619-ДО-1-Е від 28.08.2012 про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, які винесені до відношенню до ТОВ "Біт", що знаходиться за адресою: 84301, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Леніна, 58 код ЄДРПОУ 13518023, уповноваженої особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - в особі начальника Донбаського територіального управління комісії.

Відповідно ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача (ч.2 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що на виконання Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та відповідно до підпункту 81 пункту 6 Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року N 1063/2011 "Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку утворила територіальний орган Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з центром розміщення у м. Донецьк, повноваження якого поширюється на Донецьку та Луганську області.

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що відповідач знаходиться в м. Донецьку. Крім того, як вбачається із позовної заяви, позивач знаходиться за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 10.

В той же час, заявлені позивачем позовні вимоги не стосуються оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень, повноваження яких поширюються на всю територію України ( ч.3 ст.19 КАС України).

Зважаючи на вищевикладене, на підставі положень ч.1 ст.19 КАС України, суд дійшов висновку, що даний позов подано з порушенням територіальної підсудності адміністративних справ, тому заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва. Даний спір належить розглядати в адміністративному суді за місцем знаходження відповідача, в даному випадку Донецьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог підсудності, постановляє ухвалу про повернення позовної заяви позивачеві.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук