Court ruling № 27226337, 25.10.2012, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10047/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Санін Б.В.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"25" жовтня 2012 р. м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В. розглянувши матеріали апеляційної скарги представника позивача, Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця»-Климюк Олени Сергіївни на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2012 року в частині призначення судово-економічної експертизи документів у справі за адміністративним позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця» до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства фінансів України та до Державної казначейської служби України про зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И Л А:

У 2012 року позивач - Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-західна залізниця»звернулося до Окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило:

- зобов'язати Міністерство освіти і науки України розробити бюджетний запит з пропозицією та відповідним обґрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 98 055 714,28 грн. для компенсації витрат ДТГО «Південно-Західна залізниця», пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І - ІV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом за 2006 - 2009 р.р. для подання Міністерству фінансів України та подальшого включення до проекту Державного бюджету України на 2011 рік.

- зобов'язати Міністерство України включити бюджетний запит Міністерства освіти і науки України з пропозицією та відповідним обґрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 98 055 714,28 грн. до пропозиції проекту Державного бюджету України на 2011 рік для компенсації витрат ДТГО «Південно-Західна залізниця», пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І - ІV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом за 2006 - 2009 роки.

- стягнути з рахунку №35216021000020, на якому обліковуються кошти Державного бюджету України, відкритого в Державному казначействі України за кодом економічної класифікації видатків бюджету 1343 «Інші поточні трансфери населенню»на користь Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»(01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, м. Київ, р/р 26002001504 АБ «Експрес-Банк»м. Києва, МФО 322959, ідент.код 04713033) 98 055 714,28 грн. коштів на відшкодування пільгового перевезення студентів.

- стягнути з рахунку № 31110095700011, на якому обліковуються кошти Державного бюджету України, відкритого в Державному казначействі України за кодом економічної класифікації видатків бюджету 1135 «Інші видатки»на користь Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»(01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, м. Київ, р/р 26002001504 АБ «Експрес-Банк»м. Києва, МФО 322959, ідент.код 04713033) 1703,4 грн. судового збору. В судовому засіданні 27 січня 2011 року представником позивача було подано клопотання про призначення економічної експертизи (а.с. 144-145).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2012 року -призначено судово-економічну експертизу документів, а саме первинної документації на підставі якої Державним територіально-галузевим об'єднанням «Південно-Західна залізниця»було проведено розрахунок компенсації витрат, пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І - ІV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом за 2006 -2009 р. р. в розмірі 98 055 714 (дев'яносто вісім мільйонів п'ятдесят п'ять тисяч сімсот чотирнадцять) грн. 28 коп. та зупинено провадження в даній справі.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, представником позивача, Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця»-Климюк Оленою Сергіївною подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу про призначення судово-економічної експертизи та зупинення провадження у справі та направити справу для поновлення провадження у справі зі стадії судового розгляду.

Відповідно до ст.185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 КАС України, особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Слід зазначити, що жодною нормою КАС України не передбачено можливості оскарження ухвали про відмову у зупиненні провадження та про відкриття провадження в адміністративній справі окремо від постанови суду повністю або частково.

Тому вважаю, що підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника позивача, Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця»-Климюк Олени Сергіївни на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2012 року в частині призначення судово-економічної експертизи документів - не вбачається.

Також, звертаю увагу, що заперечення на зазначену ухвалу в частині призначення судово-економічної експертизи документів можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 185, 189, 206 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника позивача, Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця»-Климюк Олени Сергіївни на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2012 року в частині призначення судово-економічної експертизи документів у справі за адміністративним позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця»до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства фінансів України та до Державної казначейської служби України про зобов'язання вчинити певні дії -відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Суддя: Л.В. Бєлова

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.