№ 26902135, 20.06.2012, Kotelva District Court of Poltava Oblast

Справа № 1613/567/2012

Провадження № 2-а/1613/56/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Якименко Т.О.,

при секретарі - Балала Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Котельва Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області;-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2, неправомірними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31710921 від 28 травня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02.02.2012 року, та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31711921 від 28 травня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02.02.2012 року.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Котелевським районним судом Полтавської області були видані виконавчі листи про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, з 25.11.2010 року по другій групі інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з виплатою недоотриманих сум; та зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_1, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, з 25.11.2010 року по другій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з виплатою недоотриманих сум. Провадження по виконанню вказаних виконавчих листів закінчено відповідно до постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 28.05.2012 року на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». Дії державного виконавця суперечать вимогам ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ч.5 ст.124 Конституції України, ст.19 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку. До суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій він позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, та просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку. Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області надіслало до суду письмові заперечення на позовом ОСОБА_1 № 2761 від 18.06.2012 року, в якому заперечує проти задоволення позовної заяви в звязку з її необгунтованістю та просить провести розгляд справи без їх участі та (а.с.22).

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до переконання, що в задоволенні позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Перерахунок пенсії ОСОБА_1, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, з 25.11.2010 року по другій групі інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з виплатою недоотриманих сум, та перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_1, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, з 25.11.2010 року по другій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до постанови суду повинна здійснюватися Управлінням Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області.

Відповідно до змісту оскаржуваних постанов про закінчення виконавчого провадження від 28 травня 2012 року, старшим державним виконавцем Нездойминогою О.О. вжито вичерпних заходів примусового виконання рішення, визначених ст.75 закону України «Про виконавче провадження»та відповідно до п.11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02 лютого 2012 року, було закінчене.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, згідно якої у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що відповідач діяв обґрунтовано на підставі та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Так, Рішенням Конституційного Суду України за № 20 рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 року. визнано таким, що відповідає Конституції України ( є конституційним ), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року № 2857 з наступними змінами.

Відповідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» установлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України на 2012 рік.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 01 січня 2012 року, встановлено розміри та порядок нарахувань пенсій, грошових допомог та інших виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд приходить до висновку, що протиправних дій зі сторони відповідача Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31710921 від 28 травня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02.02.2012 року, та постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31711921 від 28 травня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02.02.2012 року, не вбачається, оскільки обчислення і виплата вказаної вище допомоги позивачці здійснюється Управління праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області згідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», Постанови КМ України за № 745 від 06 липня 2011 року та № 1210 від 23 листопада 2011 року, а іншого фінансового ресурсу бюджету на дані виплати в державі відсутні, тому виконавчий лист не виконано у звязку з поважними на то причинами.

Підсумовуючи все вище викладене в сукупності суд, вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31710921 від 28 травня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02.02.2012 року, та постанова про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31711921 від 28 травня 2012 року з примусового виконання виконавчого листа № 1613/2-а-1228/10 виданого Котелевським районним судом 02.02.2012 року, законна і обгрунтована, і є всі законні підстави для суду, щоб відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 повністю.

Судові витрати відповідно до змісту вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 15, 71, 74, 159, 160, 161, 163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ст. ст. 49, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», Рішенням Конституційного Суду України за № 20 рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 року, Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік», Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року; -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову позивача ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження, відмовити повністю.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя