Court ruling № 26530441, 07.06.2012, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2012 р.

справа № 1170/2а-4440/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції м. Кіровоград

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року

за позовом Приватного підприємства "АЛМІТА"

до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції м. Кіровоград

про визнання протиправними дій ,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Алтіма»звернулось до суду з позовом в якому просить

визнати протиправним та скасувати наказ Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції № 1730 від 21.06.2011 року "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки приватного підприємства "Алтіма" з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ за лютий 2011 року в зв'язку з відсутністю підстав для проведення перевірки приватного підприємства "Алтіма" відповідно до вимог ст. 78 Податкового кодексу України; визнати протиправними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції щодо оформлення довідки від 08.07.2011 року за № 573/1520-л 7096730 "Про результати невиїзної документальної позапланової перевірки приватного підприємства "Алтіма" з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за лютий 2011 року.

В обгрунтування заявлених позовних вимог, приватне підприємство «Алтіма»зазначає, що органом державної податкової служби було порушено процедуру проведення перевірки. Також, висновки викладені в довідці № 573/1520/37096730 року про недодержання вимог чинного законодавства в момент вчинення правочинів які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах здійснених приватним підприємством «Алтіма»та як наслідок, не спричиняють реального настання правових наслідків є помилковими.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року позовні вимоги приватного підприємства "Алтіма" задоволено, визнано протиправним та скасувати наказ Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції № 1730 від 21.06.2011 року "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки приватного підприємства "Алтіма" з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ за лютий 2011 року; визнано протиправними дії Кіровоградської об'єднаної податкової інспекції щодо оформлення довідки від 08.07.2011 року за № 573/1520/37096730 "Про результати невиїзної документальної позапланової перевірки приватно, о підприємства "Алтіма"з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за лютий 2011 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з’явились, у зв’язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до Наказу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 21 червня 2011 року № 1730 було проведено документальну невиїзну перевірку ПП «Алтіма»з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту за лютий 2011 року.

Колегія суддів погоджує висновки суду першої інстанції, що підстави, зазначені у п. п. 78.1.1., п. 78.1., ст.78 Податкового кодексу України, на момент видання наказу про призначення перевірки не існували, оскільки відповідно до п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється якщо за наслідками перевірок і платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, я к то платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту. Отже прийняття такого рішення без дотримання 10 денного терміну є неправомірним.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем порушений основний принцип проведення документальної перевірки - дослідження первинних документів які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'я зані з нарахуванням і сплатою податків та зборів.

Зокрема, враховуючи, що довідку відповідачем було складено без проведения документальної перевірки ПП «Алтіма», а лише з урахуванням інформації з наявних в інспекції інформаційних баз АРМ «ТАХ», АРМ «Звіт»,АІС «ОР», АІС «РПП»та «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України вибірковим методом; довідки від 20.04.2011 року № 3796/7/15-280 «Про неможливість проведення перевірки контрагента ПП «Газнафтозакупівля АВС» з питань підтвердження відомостей по взаємовідносинам з контрагентами, які сформували податковий кредит в лютому 2011 року за рахунок ПП «Газнафтозакупівля АВС», колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією було порушено норми чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції правильно встановлено обставини по справі та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу є підставою для залишення її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції м. Кіровоград –залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: В.Є. Чередниченко