Court ruling № 26526450, 26.09.2012, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

СУДОВЕ ДОРУЧЕННЯ ПРО НАДАННЯ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ

26 вересня 2012 року Справа № 0870/7446/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі Урсуленко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Публічного акціонерного товариства «Запоріжтрансформатор»

до: Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі

за участю: Прокуратури Запорізької області

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

за участю представників:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

від прокуратури: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України надійшла адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжтрансформатор» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі, у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000360802/0 від 08.05.2009 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000380802/0 та 0000370802/0 від 08.05.2009, скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000490802/0 та № 0000440802/0 від 16.06.2009.

Зазначена справа направлена Вищим адміністративним судом України на новий розгляд до суду першої інстанції (ухвала від 11.07.2012), у зв'язку з необхідністю надання правової оцінки обставинам справи щодо укладення контракту № 77-252/35300 від 05.11.2003 між ВАТ «Запоріжтрансформатор» (Україна) та ЗАТ «Атомстройекспорт» (Російська Федерація), оскільки за змістом пункту 1 вказаного контракту, останній було укладено на підставі та у відповідності з угодою між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Республікою Індія від 20.11.1988 про співробітництво в споруджені в Індії атомної електростанції, доповненням до нього від 21.06.1998 між Російською Федерацією та Республікою Індією та на виконання зобов'язань передбачених контрактом № 77-252/26000 між ЗАТ «Атомстройекспорт» та Корпорацією з атомної енергії Індії Лтд.

Представники сторін в судове засідання, призначене на 26.09.2012 не з'явились. Надали суду клопотання про зупинення провадження у справі, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Але суд, у зв'язку з необхідністю виконання вказівок Вищого адміністративного суду України, з метою отримання доказів та всебічного з'ясування обставин справи, вважає за необхідне звернутись з судовим дорученням до компетентного органу Російської Федерації.

Вказана процесуальна дія передбачена ст. 115-1 КАС України. У разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено, - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Питання необхідності звернення з судовим дорученням постало у зв'язку з тим, що в матеріалах адміністративної справи № 0870/7446/12 знаходяться копії угоди між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Республікою Індія від 20.11.1988 про співробітництво в споруджені в Індії атомної електростанції, та доповнення до нього від 21.06.1998 між Російською Федерацією та Республікою Індією, які не засвідчені належним чином компетентним органом, оскільки ці угоди є міжурядові.

Тому, Запорізький окружний адміністративний суд позбавлений можливості надати правову оцінку зазначеним угодам в частині надання агентських послуг по господарським відносинам між позивачем ПАТ «Запоріжтрансформатор» та ЗАТ «Атомстройекспорт» за контрактом № 77-252/35300 від 05.11.2003.

Також, для повного виконання вказівок Вищого адміністративного суду України, суду необхідно дослідити в судовому засіданні контракт № 77-252/26000 між ЗАТ «Атомстройекспорт» та Корпорацією з атомної енергії Індії Лтд.

Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

При розгляді справи встановлено, що вказані вище міжурядові угоди та контракт № 77-252/26000 знаходяться на виконанні підприємства ЗАТ «Атомстройекспорт» (г.р. № 872219), то компетентним органом Російської Федерації необхідно вилучити копії угоди між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Республікою Індія від 20.11.1988 про співробітництво в споруджені в Індії атомної електростанції, та доповнення до нього від 21.06.1998 між Російською Федерацією та Республікою Індією, контракт № 77-252/26000, завірені належним чином посадовою особою компетентного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 115-1, 115-2, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Направити судове доручення про надання правової допомоги Міністерству юстиції Украйни щодо вилучення компетентним органом Російської Федерації копій міжурядових угод та контракту № 77-252/26000.

2. Компетентному органу Російської Федерації вилучити у Закритого акціонерного товариства «Атомстройекспорт» (127434 Росія, Москва, Дмитровське шосе, д.2, стр.1, г.р. № 872219) завірені компетентним органом Російської Федерації копії наступних документів:

- угода між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Республікою Індія від 20.11.1988 про співробітництво в споруджені в Індії атомної електростанції, та доповнення до неї від 21.06.1998 між Російською Федерацією та Республікою Індією;

- контракт № 77-252/26000 між ЗАТ «Атомстройекспорт» та Корпорацією з атомної енергії Індії Лтд.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов