№ 26440825, 17.10.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/5832/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за позовом Любашівського районного центру зайнятості Одеської області до Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області про стягнення заборгованості у розмірі 24 903,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов адміністративний позов Любашівського районного центру зайнятості Одеської області до Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області про стягнення заборгованості у розмірі 24 903,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з графіком проведення перевірок, 27.07.2012р. Любашівським РЦЗ проведено перевірку Бобрицької сільської ради з питань дотримання вимог щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008р. по 31.12.2010р. Відповідно до рішення Любашівського районного центру зайнятості від 30.07.2012 року № 7 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу Бобрицька сільська рада має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у загальному розмірі 25 165,01 грн., з яких: 24903,00 грн. - штраф за приховану суму виплат, 62,18 грн. - пеня та 199,83 - донараховані страхові внески (недоїмка). Відповідачем сплачено до Фонду в добровільному порядку пеню в сумі 62,18 грн., донараховані страхові внески в сумі 26,76 грн. та недоїмку в сумі 173,07 грн. Залишок боргу склав 24903,00 грн., який до теперішнього часу не відшкодовано, у зв'язку із чим Любашівський районний центр зайнятості звернувся до суду із даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини, підтверджені доказами, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Бобрицька сільська рада Любашівського району Одеської області зареєстрована в Любашівському районному центрі зайнятості 20.03.2001 року за № 151600136 та є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

27.07.2012 року на підставі направлення № 64 від 27.07.2012 року спеціалістом державної служби Любашівського районного центру зайнятості ОСОБА_1, відповідно до наказу Любашівського районного центру зайнятості № 128 від 26.06.2012 року проведена перевірка Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складено акт № 64 від 27.07.2012 року.

Як вбачається з акту № 64 від 27.07.2012 року, під час проведення перевірки відповідачем встановлено, що за перевіряємий період виявлена сума виплат, на яку нараховуються та з якої утримуються страхові внески в розмірі 24903,00 грн., тобто, виявлено фонд оплати праці працівників: в квітні місяці 2009р. в сумі 1612,00 грн.; в травні місяці 2009р. в сумі 2187,00 грн.; в червні місяці 2009р. в сумі 625,00 грн.; в лютому місяці 2010р. в сумі 4043,00 грн.; в березні місяці 2010р. в сумі 2975,00 грн.; в квітні місяці 2010р. в сумі 1794.00 грн.; в серпні місяці 2010р. в сумі 719,00 грн.; у вересні місяці 2010р. в сумі 1898,00 грн.; в жовтні місяці 2010р. в сумі 5916,00 грн.; в листопаді місяці 2010р. в сумі 3134,00 грн.

Крім даних результатів перевірки, факт приховування суми виплат, які не зазначалися взагалі, підтверджується розрахунковими відомостями про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які відповідно до п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339 (далі - Інструкція 339) подаються до центру зайнятості щоквартально з наростаючим підсумком з початку року (копії розрахункових додаються).

На прихований фонд оплати праці 24903,00 грн. донараховано страхових внесків на суму 547,83 грн., з яких 521,07 грн. були сплачені протягом 2009-2010 років, різниця донарахованої суми, що підлягає стягненню 26,76 грн. та нараховано пеню за неповну та несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду в сумі 62,18 грн.

Всього заборгованість на кінець перевіряємого періоду за відповідачем складає 25165,01 грн. в тому числі:

24903,00 грн. штраф за неповне перерахування страхових внесків;

62,18 грн. пеня за неповну та несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду;

173,07 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків;

26,76 грн. донарахованих страхових внесків (різниця донарахованих на суму 24903,00 грн. та сплачених протягом 2009-2010рр.).

На підставі вказаного акту перевірки Любашівським районним центром зайнятості відносно відповідача було прийнято рішення від 30.07.2012 року № 7 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 25165,01 грн., з яких: 24903,00 грн. - штраф за приховану суму виплат, 62,18 грн. - пеня та 199,83 - донараховані страхові внески (недоїмка), яке отримано відповідачем 08.08.2012 року та не було оскаржено в установлені законом строки.

Судом встановлено, що відповідачем сплачено до Фонду в добровільному порядку пеню в сумі 62,18 грн., донараховані страхові внески в сумі 26,76 грн. та недоїмку в сумі 173,07 грн. Залишок боргу склав 24903,00 грн., який до теперішнього часу не відшкодовано.

Таким чином станом на день розгляду справи, за відповідачем, з урахуванням добровільної сплати, рахується прострочена заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків, яка підлягає стягненню у загальному розмірі 24 903,00 грн.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п. 2 ч 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII державна служба зайнятості має право, зокрема, стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч.1 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року №2464-VI набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Згідно ч.7 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Також на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючими органами страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Таким чином при прийнятті рішення від 30.07.2012 року № 7 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) та пені, Любашівський районний центр зайнятості діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.

Судом достовірно встановлено, що відповідач отримав рішення суб'єкта владних повноважень, не оскаржив його, але не сплатив суму штрафу, недоїмки та пені, у зв'язку з чим вона підлягає стягненню.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Любашівського районного центру зайнятості Одеської області до Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області про стягнення заборгованості у розмірі 24 903,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04380070, р/р 25427001268003, МФО 328384, Банк: Відділення № 10 АТ «Імексбанк») на користь Любашівського районного центру зайнятості Одеської області (р/р 37177300900329, в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20992890) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 24 903,00 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов