Court ruling № 26437802, 08.10.2012, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2012 р. м. Київ К-2242/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Каховської об'єднаної державної податкової інспекції

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2008 року

та постанову Господарського суду Херсонської області від 28.08.2007 року

у справі № 7/320-АП-07

за позовом Комунального підприємства теплових мереж «Каховтеплокомуненерго»

до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство теплових мереж «Каховтеплокомуненерго»звернулось до суду з позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Каховської об'єднаної державної податкової інспекції від 18.09.2006 року № 0002352301/0 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 129 643 грн.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 28.08.2007 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2008 року, позов задоволено; визнано нечинним спірне податкове повідомлення-рішення в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 129 643 грн.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної документальної перевірки правильності застосування податкового законодавства за період з 01.07.2005 року по 30.06.2006 року КПТМ «Каховтеплокомуненерго», складено акт № 85/23-6/05449897 від 08.09.2006 року, в якому встановлено порушення пп. 7.2.8 п. 7.2, пп. 7.3.1 п. 7.3, пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження податку на додану вартість на 31 039 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 18.09.2006 року відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002352301/0 про донарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 176 201 грн., в т.ч.: 31 039 грн. основного платежу та 145 162 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Предметом оскарження в даній справі є нарахування спірним податковим повідомленням-рішенням штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 129 643 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Базові податкові (звітні) періоди для подачі податкових декларацій та строк їх подачі, встановлені пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пп. «б» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Основний платіж в сумі 31 039 грн., визначений в спірному податковому повідомленні-рішенні, нарахований податковим органом саме на підставі, визначеній пп. «б»пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 зазначеного Закону.

Згідно пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На основі зазначеного, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що податковим органом перевищено суму нарахованих (штрафних) санкцій, визначену спірним податковим повідомленням-рішенням, на 129 643 грн.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача -необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Каховської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2008 року та постанову Господарського суду Херсонської області від 28.08.2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)В.В. Кошіль Судді(підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний