Court ruling № 2638548, 08.12.2008, Commercial Court of Sevaspotol City

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

"08" грудня 2008 р.

справа № 5020-12/524

За позовом: приватного підприємства «Себр»

до Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 про накладання штрафу у розмірі 1000 грн.,

Суддя Харченко І.А.,

Представники сторін

Від позивача –Брагін Є.А., директор, паспорт АР 404881, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі 27.12.2006;

Від відповідача –Дорофєєв Д.А., довіреність №9/30 від 11.01.2008, представник;

Суть спору:

16.09.2008 приватне підприємство «Себр»звернулось до господарського суду м. Севастополя з позовом (вх. №2464) до Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 про накладання штрафу у розмірі 1000 грн.

Ухвалою від 17.09.2008 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі №5020-12/524.

Відповідач позовні вимоги не визнає, у відзиві на позов вказує, що позивач мав право оскаржити рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 до суду в строк з 04.06.2008 по 03.08.2008 та вже скористувався своїм правом на оскарження. Просить суд припинити провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно статей 20, 22 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін, суд,

В с т а н о в и в:

Рішенням адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 №27/26-08-РШ „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ПП «Себр»та накладення штрафу” Приватне підприємство «Себр»визнано суб’єктом господарювання, який у 2007 році займав монопольне (домінуюче) становище на ринку з надання послуг з утримання і експлуатації житлових будинків і прибудинкових територій в територіальних межах м. Севастополя (відповідні будинки відповідних вулиць в межах Гагарінського району м. Севастополя, на території якого розташовані ці житлові будинки і прибудинкові території), визнано, що Приватне підприємство «Себр»вчинило порушення, передбачене пунктом 2 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, яке кваліфікується згідно із частиною 1 статті 13 цього Закону як зловживання монопольним (домінуючим) положенням суб’єкта господарювання, що займає монопольне (домінуюче) положення на ринку послуг з утримання і експлуатації житлових будинків і прибудинкових територій, Приватному підприємству «Себр»припинено порушення законодавства України про захист економічної конкуренції, та накладено на Відповідача штраф розмірі 1000 грн.

Зазначене рішення було надіслано на адресу відповідача 29.05.2008 та отримано їм 03.06.2008 згідно поштовому повідомленню №7959351.

Відповідно до статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Таким чином, Приватне підприємство «Себр»мало право оскаржити рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 №27/26-08-РШ в строк з 04.06.2008 по 04.08.2008.

28.07.2008 Приватне підприємство «Себр»звернулось з позовом до господарського суду міста Севастополя до Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України” про скасування рішення від 27.05.2008 №27/26-08-РШ. Відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/485.

Ухвалою від 02.09.2008 провадження у адміністративній справі №5020-12/485 закрито в порядку пункту 1 частині 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, Приватне підприємство скористувалось своїм правом на оскарження рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 №27/26-08-РШ.

16.09.2008 Приватне підприємство «Себр»повторно звернулось до господарського суду м. Севастополя з позовом (вх. №2464) до Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 про накладання штрафу у розмірі 1000 грн.

З огляду на зміст статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" норми, статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення, а також приписи статті 32 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції" справи зі спорів про оскарження рішень (розпоряджень) органів Антимонопольного комітету України підвідомчі господарським судам і підлягають розглядові за правилами Господарського процесуального кодексу України.

За цими приписами передбачені ними строки оскарження рішень органу Антимонопольного комітету України не може бути відновлено.

Таким чином, зазначені строки є присікальними. Визначений згідно із законом строк позовної давності до відповідних правовідносин не застосовується, так само як і в оскарженні розпоряджень Антимонопольного комітету України та його органів.

Не дотримання процесуальних правил оскарження до суду, не є об’єктивною підставою для визнання пропуску строку оскарження поважною.

Все вищеперелічене дає суду право для висновку, що провадження у справі підлягає припиненню в порядку пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України, у зв’язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Аналогічну позицію викладено в постанові Верховного суду України від 10.06.2008.

Відповідно до пункту 3 статті 8 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 №7-93 “Про державне мито” державне мито підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись п.1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У х в а л и в :

1. Провадження у справі №5020-12/524 - припинити.

2. Повернути з бюджету (п/р №31113095700007 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ОКПО 24035598) на користь приватного підприємства «Себр»(99053, м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 9 ідентифікаційний код 32505585) сплачене платіжним дорученням №498 від 25.07.2008 (оригінал платіжного доручення знаходяться у матеріалах справи) державне мито у сумі 85,00 грн. (вісімдесят п’ять гривень).

Видати наказ після набрання ухвалою законної сили.

Суддя І.А. Харченко

Розсилка:

1. ПП «Себр»(99053, м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 9)

2. СМТВ Антимонопольного комітету України (м. Севастополь, вул. Леніна, 48)