Court ruling № 26029739, 12.09.2012, Lviv Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2012 р. Справа № 22738/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Запотічного І.І. та Довгої О.І.,

при секретарі судового засідання - Сютик Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Калуської міської громадської організації всеукраїнського товариства «Лемківщина» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.02.2010р. у адміністративній справі за позовом Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської обл. до Калуської міської громадської організації всеукраїнського товариства «Лемківщина» про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків,-

В С Т А Н О В И Л А:

23.01.2008р. позивач Калуська об'єднана державна податкова інспекція /ОДПІ/ Івано-Франківської обл. звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому, із врахуванням поданої під час розгляду справи заяви про доповнення позовних вимог, просила стягнути з відповідача Калуської міської громадської організації всеукраїнського товариства «Лемківщина» податкову заборгованість в сумі 2378 грн. та пені в розмірі 0,04 грн. за рахунок активів боржника (а.с.1, 82).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.02.2010р. заявлений позов задоволено, стягнуто за рахунок активів відповідача Калуської міської громадської організації всеукраїнського товариства «Лемківщина» в дохід Державного бюджету України податковий борг в сумі 2378 грн. 04 коп. (а.с.103-106).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржила відповідач Калуська міська громадська організація всеукраїнського товариства «Лемківщина», яка покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду і винести нове рішення по справі (а.с.113-115).

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що фактично податковий борг утворився через неналежне виконання позивачем своїх обов'язків, сума вказаного боргу складає штрафні санкції, застосовані податковим органом за неподачу відповідачем податкової звітності. При цьому, позивачем безпідставно не надано апелянту статусу неприбуткової організації.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, представника відповідача на підтримання поданої скарги, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у них доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Розглядувані відносини по стягненню податкового боргу на час виникнення спірних правовідносин регулювалися приписами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до п.1.3 якого податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органами стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції (пп.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Як встановлено судом першої інстанції, Калуська міська громадська організація всеукраїнського товариства «Лемківщина» зареєстрована у встановленому порядку 24.10.2003р. (а.с.2, 3), є платником податку на прибуток підприємств, перебуває на обліку в Калуській ОДПІ.

Також позивачем відмовлено в наданні відповідачу статусу неприбуткової організації, що стверджується листом Калуської ОДПІ № 14780-15/1 від 29.09.2006р. (а.с.95, 98).

Станом на 05.06.2008р. за відповідачем рахується податковий борг по податках, зборах та фінансових санкціях, який становить 2378 грн. 04 грн., з яких 2378 грн. основного боргу та 0,04 грн. пені (а.с.4), що стверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0006251500/0 від 13.07.2006р., № 205 0002311500/0 від 09.02.2007р., Актами перевірок № 590 від 13.07.2006р. та № 205/151/24682748 від 09.02.2007р. (а.с.5-8).

Фактично вказані суми складають застосовані позивачем штрафи за неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на прибуток підприємств.

З метою погашення податкового боргу податковим органом скеровані на адресу відповідача перша і друга податкові вимоги відповідно № 1/360 11532/240 від 27.07.2006р. та № 2/399 12736/240 від 29.08.2006р. (а.с.10).

Вказані рішення податкового органу були направлені на адресу відповідача, що стверджується представленими податковим органом доказами (а.с.86-94).

Окрім цього, правильність рішення податкового органу щодо відсутності підстав для надання відповідача статусу неприбуткової організації підтверджена судовими рішеннями.

Зокрема, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2008р. відмовлено у задоволенні позову Калуської міської громадської організації всеукраїнського товариства «Лемківщина» щодо визнання рішення комісії Калуської ОДПІ від 29.09.2006р. про відмову в наданні статусу неприбуткової організації (а.с.54); ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2009р. рішення суду першої інстанції залишено без змін, а подану Калуською міською громадською організацією всеукраїнського товариства «Лемківщина» апеляційну скаргу - без задоволення (а.с.72-74).

Оскільки предметом заявленого позову є стягнення суми податкового боргу, тому під час вирішення спору суд перевіряє, із чого складається сума боргу, на підставі яких документів відповідач повинен був сплачувати такий.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність у відповідача податкового боргу, доказів погашення якого останнім не представлено, не було здобуто таких судом під час розгляду справи по суті, через що заявлений позов підлягає задоволенню.

В частині доводів апелянта колегія суддів враховує, що податкові повідомлення-рішення, перша і друга податкові вимоги були скеровані Калуською ОДПІ на адресу платника податків, у подальшому ним не оскаржувалися, а відтак визначені податковим органом податкові зобов'язання слід вважати узгодженими і такими, що набули у встановленому порядку статусу податкового боргу.

Стосовно неправомірних дій посадових осіб Калуської ОДПІ під час винесення податкових повідомлень-рішень та скерування податкових вимог, колегія суддів вважає, що такі доводи повинні складати предмет окремого позову, а тому виходять за межі позовних вимог Калуської ОДПІ про стягнення податкового боргу.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Таким чином, колегія суддів вважає заявлений позов підставним та обгрунтованим, а тому такий підлягає до задоволення з вищевикладених мотивів.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Калуської міської громадської організації всеукраїнського товариства «Лемківщина» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.02.2010р. у адміністративній справі № 2а-433/08/0970 залишити без задоволення, а згадану постанову суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: І.І.Запотічний

О.І.Довга