Court ruling № 25975641, 28.08.2012, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2012 року справа №2а/0570/21706/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В., Чумака С.Ю. при секретарі Копиці С.В. за участі представника відповідача Петрова А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 р. у справі №2а/0570/21706/2011, за позовом Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька, про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2011р. ПАТ "Донагроімпекс" звернулось до суду з позовом до ДПІ у Ворошиловському районі м.Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 29.07.2011р. № 0002402340 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковій декларації за лютий 2011 року на 62550,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн.

В обґрунтування позову товариство зазначило, що податкове повідомлення - рішення № 0002392340 від 29.07.2011 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 62550,00 грн. за 2 місяці 2011 року за податковою декларацією від 21.03.2011 року за № 9001468779 є протиправним так як відповідно до п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг. Залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду. Тобто, відшкодуванню підлягає лише сплачена в попередніх періодах частина від'ємного значення попереднього періоду, а неоплачена частина переноситься далі.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову скасувати і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні скаргу підтримав, а представник позивача за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

На підставі пп. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року за № 2755-VI, п. 3, п. 4 постанови КМУ від 27.12.2010 року № 1238 "Про затвердження переліку достатніх підстав, які надають податковим органам право на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податку на додану вартість про визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування такого податку", відповідно до п. 200.11 ст. 200 Податкового кодексу України було проведено позапланову виїзну документальну перевірку Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за лютий 2011 року на рахунок платника у банку, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період листопад-грудень 2010 року та січень 2011 року, відповідно до затвердженого плану перевірки.

З акту перевірки вбачається наступне.

У періоді, що перевірявся, підприємство здійснювало операції з перевезення зернових культур (з урахуванням залишків на складах), товарної позиції 1001, 1206, відповідно до ЗУ "Про митний тариф України" від 05.04.2001 року за № 2371-ІІІ, операції з проведення в оренду власних транспортних засобів та у лютому 2011 року - операції з експорту. Підприємство застосувало ставки оподаткування податком на додану вартість 20% згідно із п. 10 та 0% згідно із абзацом 2 п. 15 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України.

У заявленій до бюджетного відшкодування сумі ПДВ за лютий 2011 року було включене від'ємне значення з податку на додану вартість, а саме:

- у жовтні 2010 року (здійснення операцій з придбання зернових культур - 96,14%; здійснення операцій з придбання послуг по зберіганню, сушці, очистці, відвантаження зернових культур - 0,03%; здійснення операцій з придбання палива (дизельного палива, бензину та газу), технічної олії, змазки, запчастин для автомобілів та експедиторських послуг для перевезення зернових культур - 3,56 грн.; придбання інших послуг для здійснення фінансово-господарської діяльності - 0,27%);

- у листопаді 2010 року (здійснення операцій з придбання зернових культур - 91,55%; здійснення операцій з придбання послуг по зберіганню, сушці, очистці, відвантаження зернових культур - 3,74%; здійснення операцій з придбання палива (дизельного палива, бензину та газу), технічної олії, змазки, запчастин для автомобілів та експедиторських послуг для перевезення зернових культур - 2,42%; придбання інших послуг для здійснення фінансово-господарської діяльності - 2,29%);

- у грудні 2010 року (здійснення операцій з придбання зернових культур - 78,11%; здійснення операцій з придбання послуг по зберіганню, сушці, очистці, відвантаження зернових культур - 2,74%; здійснення операцій з придбання палива (дизельного палива, бензину та газу), технічної олії, змазки, запчастин для автомобілів та експедиторських послуг для перевезення зернових культур - 17,08%; придбання інших послуг для здійснення фінансово-господарської діяльності - 2,07%;

- у січні 2011 року, за наслідками проведеної документальної позапланової виїзної перевірки, результати якої оформлено актом від 26.04.2011 року № 562/23-3/25333903, встановлено, що різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) має позитивне значення, яке складає 52397,00 грн.

Податковий орган посилався на наслідки проведеної документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ "Донагроімпекс" у період з 07.04.2011р. по 20.04.2011р. з питань достовірності бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок у банку за січень 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в листопаді, грудні 2010р., результати якої оформлено актом від 26.04.2011 року за № 562/23-3/25333903, яким встановлені порушення п. 187.1. ст. 187, п. 188.1. ст. 188, п. 194.4. ст. 194, пп. 201.1., 201.4., 201.6., 201.10. ст. 201, п. 15 розділу ХХ Перехідних положень ПК України, а саме завищення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду по декларації за січень 2011 року в сумі 119303,00 грн. та заниження позитивного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду по декларації за січень 2011 року в сумі 52397,00 грн.

Саме даний факт, на який посилався податковий орган призвів до порушення абз. а п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, тобто завищення суми що підлягає бюджетному відшкодуванню по декларації за лютий 2011 року в сумі 62550,00 грн., встановлення якого призвело до винесення податковим органом спірного в даній справі податкового повідомлення - рішення від 29.07.2011 року № 0002392340 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковій декларації за лютий 2011 року на 62550,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн.

Судовим рішенням від 20.12.2011 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька № 0002172340 від 30.06.2011р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за січень 2011р. на 171 700,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1,00 грн. був задоволений у повному обсязі.

Даним судовим рішенням, що набрало законної сили 16.02.2012 року встановлено, що Приватним акціонерним товариством "Донагроімпекс" не було порушено вимог податкового законодавства в частині формування від'ємного значення ПДВ в сумі 171 700,00 грн., зв'язку із чим податкове повідомлення - рішення № 0002172340 від 30.06.2011р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за січень 2011р. на 171 700,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1,00 грн. було визнано недійсним та скасовано.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг. Залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Таким чином, враховуючи той факт, що податковим органом не було зазначено жодних інших підстав, що призвели до порушення абз. а п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, (тобто завищення суми що підлягає бюджетному відшкодуванню по декларації за лютий 2011 року в сумі 62550,00 грн.), окрім як завищення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду по декларації за січень 2011 року в сумі 119303,00 грн. та заниження позитивного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду по декларації за січень 2011 року в сумі 52397,00 грн., які в свою чергу були спростовані судовим рішенням 2а/0570/21711/11/0570, що набрало законної сили, суд правильно вважав безпідставним зняття ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька суму заявлену ПАТ "Донагроімпекс" до бюджетного відшкодування у розмірі 62550,00 грн. спірним податковим повідомленням - рішенням від 29.07.2011 року № 0002392340 по декларації за лютий 2011 року.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 р. у справі №2а/0570/21706/2011- залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі.