Court ruling № 25960844, 06.09.2012, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2012 року м. Київ К/9991/90534/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Бухтіярової І. О., Приходько І. В.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" до Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області про визнання протиправним наказу та перевірки, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" (далі - ТОВ Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я") звернулось до суду з позовом до Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області (далі Сватівської МДПІ), в якому просить визнати недійсним та скасувати наказ №481 від 22.06.2011 року «Про проведення фактичної перевірки»та визнати незаконною саму перевірку зроблену на підставі цього наказу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року у позові ТОВ Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року апеляційну скаргу ТОВ Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій ТОВ Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ТОВ Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" в повному обсязі.

Сватівської МДПІ надала заперечення на касаційну скаргу ТОВ Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я".

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст. 80 Податкового кодексу України (ділі ПК України), фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи). Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника органу податкової служби, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику під розписку до початку проведення такої перевірки, зокрема, у разі отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на органи державної податкової служби, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв про державну реєстрацію та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на органи державної податкової служби, виробництва та обігу підакцизних товарів (п. 80.2 ст. 80 ПК України).

Листом від 22.06.2011 року №12373/7/23-404 ДПА в Луганській області, з метою проведення фінансово-господарської діяльності ТОВ СП «Здоров'я» зобов'язала Сватівську МДПІ, на підставі п.п. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 ПК України організувати та провести фактичну перевірку господарський об'єкт ТОВ СП «Здоров'я»- аптека №10, що розташована за адресою: м. Сватове, вул. Дзержинського, 101. 22.06.2011 року Сватівською МДПІ в Луганській області винесено наказ № 481 «Про проведення фактичної перевірки», відповідно до якого згідно з п.п. 20.1.4, 20.1.29 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75 ПК України, на підставі службової записки від заступника начальника - начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Тарасенко І.В. від 22.06.2011 року вх. №668/23 стосовно проведення фактичної перевірки ТОВ «Сєвєродонецьке підприємство «Здоров'я»(код за ЄДРПОУ 21779453), місце розташування господарського об'єкта платника податків: аптека № 10, вул. Дзержинського, 101, м. Сватове.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що перед початком проведення перевірки фахівцями Сватівської МДПІ фармацевту ОСОБА_2, в присутності якої проводилась перевірка, було пред'явлено направлення на перевірку від 23.06.2011 року №281 та №282 та вручено копію наказу від 22.06.2011 року №481 про проведення фактичної перевірки, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_2 на направленнях на перевірку.

В період з 23.06.2011 року по 02.07.2011 року на підставі наказу Сватіської МДПІ від 22.06.2011 року №481 «Про проведення фактичної перевірки»та направлень від 23.06.2011 року №281 та №282, у присутності фармацевта ОСОБА_2 фахівцями відповідача було проведено фактичну перевірку аптеки № 10, за адресою: м. Сватове, вул. Дзержинського, 101, платника податків ТОВ «СП «Здоров'я»(код за ЄДРПОУ 21779453), за результатами якої складено акт від 02.07.2011 року, реєстраційний номер 0022/12/27/23/21779453.

Фармацевт ОСОБА_2 з актом ознайомилась, копію акту отримала під особистий підпис, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідачем в повній мірі було виконано встановлені ПК України вимоги для проведення фактичної перевірки. Наказ Сватівської МДПІ про проведення фактичної перевірки винесено на підставі отримання у встановленому законодавством порядку інформації державного органу про можливі порушення законодавства платником податків. Крім того, до почату проведення перевірки фахівцями податкового органу уповноваженій особі платника податків було вручено під розписку копію наказу про проведення перевірки та пред'явлено направлення на проведення фактичної перевірки, після чого перевіряючих було допущено до проведення перевірки.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецьке підприємство "Здоров'я" залишити без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович І. О. Бухтіярова І. В. Приходько