Court ruling № 25879160, 29.08.2012, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2012 р.Справа № 2-а-4404/11/1470

Категорія: 8.1.1Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Бойка А.В., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря Фурмана А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон Ойл»на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 червня 2011 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон Ойл»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Еталон Ойл»звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва про: визнання неправомірними дій податкової інспекції щодо проведення невиїзної позапланової перевірки та складання акту №880/23-200/37385258 від 17.03.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за грудень 2010р.», №975/23-200/37385258 від 23.03.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за січень 2011р.» та №1486/23-200/37385258 від 05.05.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за січень, лютий 2011р.»; зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва виключити з системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України відомості щодо нікчемності правочинів між ТОВ «Еталон Ойл»та ТОВ «Транс гарант сервіс», ТОВ «Олівіас-04», ФОП ОСОБА_2; зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва виключити з системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України відомості щодо нікчемності правочинів між ТОВ «Еталон Ойл»та ТОВ «Олійний дім», ФОП ОСОБА_2 та ПП «Ногайська олія»; зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва виключити з системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України відомості щодо нікчемності правочинів між ТОВ «Еталон Ойл»та ФОП ОСОБА_2, ПСГП «Мелекс», ПП «Ново-Ком», ТОВ «Волиньтабак», ТОВ «Гран Терра», ТОВ «Глорія-Імплекс»та ТОВ «Термінал-Укрхарчозбутсировина».

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.06.2011р. ТОВ «Еталон Ойл»відмовлено у відкритті провадження у справі за його позовом до ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва в частині вимог про визнання неправомірними дій щодо проведення невиїзної позапланової перевірки та складання акту перевірки №1486/23-200/37385258 від 05.05.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за січень, лютий 2011р.»на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ТОВ «Еталон Ойл»подало до суду апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 07.06.2011р. скасувати та направити справу в Миколаївський окружний адміністративний суд для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що вимога про визнання неправомірними дій відповідача щодо проведення виїзної позапланової перевірки та складання акту перевірки за своєю суттю є вимогою про скасування акту про результати невиїзної документальної перевірки, з висновками якого позивач не згодний. Колегія суддів не погоджується з таким висновком Миколаївського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Еталон Ойл»оскаржуються саме дії ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва щодо проведення невиїзної позапланової перевірки та складання за її результатами акту.

Більше того, відмовляючи у відкритті провадження у справі в частині вимог про визнання неправомірними дій щодо проведення невиїзної позапланової перевірки та складання акту перевірки №1486/23-200/37385258 від 05.05.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за січень, лютий 2011р.», суддя відкрив провадження в частині таких же вимог позивача про визнання неправомірними дій щодо проведення невиїзної позапланової перевірки та складання акту перевірки №880/23-200/37385258 від 17.03.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за грудень 2010р.»та розглянув їх по суті. Вказане свідчить про неоднакове застосування судом норм процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 17, 196, 199, 204, 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон Ойл»задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 червня 2011 року скасувати.

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон Ойл»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Миколаєва в частині вимог про визнання неправомірними дій щодо проведення невиїзної позапланової перевірки та складання акту перевірки №1486/23-200/37385258 від 05.05.2011р. «Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Еталон Ойл»щодо правомірності формування податкового кредиту за січень, лютий 2011р.»направити до Миколаївського окружного адміністративного суду для вирішення питання про його прийняття.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 30.08.2012р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Бойко А.В.

Яковлєв О.В.